海南社會(huì)

　　慶祝中華人民共和國(guó)成立75周年特刊

　　禮贊新中國(guó) 奮進(jìn)自貿(mào)港·省民政廳篇

　　省民政廳始終堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生

　　情系民生顯擔(dān)當(dāng)

　　■ 海南日?qǐng)?bào)全媒體記者 劉操 通訊員 時(shí)權(quán)

　　近年來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，省民政廳堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作、民政工作的系列重要講話和指示批示精神，主動(dòng)適應(yīng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)的新形勢(shì)和新要求，圍繞增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)共同富裕，健全完善基本民生保障制度，構(gòu)建分層分類的社會(huì)救助體系，完善兒童和殘疾人福利制度，圓滿完成脫貧攻堅(jiān)“兜底保障一批”任務(wù);圍繞實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)建立基本養(yǎng)老服務(wù)體系，養(yǎng)老服務(wù)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效;圍繞助力高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)組織和慈善事業(yè)健康發(fā)展，在地名、婚姻、殯葬等領(lǐng)域采取系列惠民便民措施，增強(qiáng)了民政服務(wù)對(duì)象獲得感、幸福感和安全感。

　　基本民生保障

　　精準(zhǔn)有力

　　兜底保障，是守住困難群眾基本生活保障的最后一道防線，也是傾聽(tīng)困難群眾心聲、解決困難群眾難題的務(wù)實(shí)舉措。

　　近年來(lái)，省民政廳立足促進(jìn)全體人民共同富裕，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線。省民政廳將城市低保、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高至690元、640元/月，特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)提高至900元/月，惠及18.2萬(wàn)名低保對(duì)象和2.6萬(wàn)名特困對(duì)象。

　　海口市一方養(yǎng)老湖畔院，83歲的長(zhǎng)者郭鳳英得到養(yǎng)老護(hù)理人員細(xì)心照顧。海南日?qǐng)?bào)全媒體記者 劉操 攝

　　困境兒童保障工作是兒童權(quán)益保障中責(zé)任最重、難度最大、要求最高的兜底性工作。省民政廳將社會(huì)散居孤兒和集中養(yǎng)育孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高至1350元、1750元/月，保障對(duì)象逐步擴(kuò)展到困境兒童、受艾滋病影響兒童，惠及1.93萬(wàn)名孤困兒童。

　　殘疾人是需要格外關(guān)心、格外關(guān)注的特殊困難群體。省民政廳推動(dòng)建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，將困難殘疾人生活補(bǔ)貼和一、二級(jí)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別提高至110元、170元、250元/月，惠及16.2萬(wàn)名殘疾人。累計(jì)救助流浪乞討人員2.9萬(wàn)人次，落戶安置390人。在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)縣(區(qū))精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)全覆蓋，實(shí)施康復(fù)服務(wù)35萬(wàn)余人次，實(shí)現(xiàn)困難群眾應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。

　　今年10月起，將再次提高城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員、孤困兒童、殘疾人等困難群眾救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步筑牢困難群眾兜底保障安全網(wǎng)。

　　基層社會(huì)治理

　　高效有序

　　民政工作關(guān)系民生、連著民心，是社會(huì)建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作。近年來(lái)，省民政廳立足服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人民生活品質(zhì)，推進(jìn)社會(huì)治理和社會(huì)服務(wù)改革。在全國(guó)率先出臺(tái)《海南省四類社會(huì)組織直接登記管理辦法》，實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類等四類社會(huì)組織直接登記。全省587家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，全省整改“僵尸型”社會(huì)組織883家。

　　創(chuàng)新開(kāi)展首屆公益創(chuàng)投大賽，發(fā)掘、培育創(chuàng)新性、示范型的公益服務(wù)項(xiàng)目62個(gè)。引導(dǎo)社會(huì)組織服務(wù)海南自由貿(mào)易港高質(zhì)量發(fā)展，深化行業(yè)組織賦權(quán)，推動(dòng)行業(yè)組織制定行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)198項(xiàng)，制定行業(yè)自律公約260項(xiàng)，參加舉辦交易會(huì)、展覽會(huì)、博覽會(huì)、洽談會(huì)70余次，舉辦各類專業(yè)人才培訓(xùn)2.8萬(wàn)人次，參與矛盾糾紛調(diào)解3200余起。開(kāi)展“百社聯(lián)百村”行動(dòng)，125個(gè)社會(huì)組織同209個(gè)村結(jié)對(duì)。通過(guò)減免和降低收費(fèi)等舉措，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)金額3000萬(wàn)余元。支持社會(huì)組織參與基層治理、社會(huì)公益事業(yè)，全省1.3萬(wàn)家社區(qū)社會(huì)組織鏈接為群眾辦實(shí)事2200余件。引導(dǎo)社會(huì)組織助力穩(wěn)崗就業(yè)，平均每年提供工作崗位4000余個(gè)。開(kāi)展政社聯(lián)動(dòng)促招商引商活動(dòng)，組織社會(huì)組織參與招商活動(dòng)40多次。

　　堅(jiān)持一手抓規(guī)范監(jiān)管、一手抓促進(jìn)發(fā)展，以有效監(jiān)管推動(dòng)公益慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人積極參與公益慈善事業(yè)，全省慈善組織達(dá)到138家。福彩銷售網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量達(dá)到2631個(gè)，增長(zhǎng)67%，有力促進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)和公益事業(yè)的發(fā)展。

　　養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

　　更趨健全

　　積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，事關(guān)國(guó)家發(fā)展全局，事關(guān)億萬(wàn)百姓福祉，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。近年來(lái)，省民政廳不斷健全老齡和養(yǎng)老服務(wù)政策制度，出臺(tái)海南省基本養(yǎng)老服務(wù)清單，列出21個(gè)基本養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，在全國(guó)16個(gè)基本養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上新增5個(gè)具有海南自貿(mào)港特色的項(xiàng)目。

　　建成136家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，近三年內(nèi)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)增長(zhǎng)53.8%，床位數(shù)增長(zhǎng)22.18%，社會(huì)化運(yùn)營(yíng)率達(dá)40%以上。2023年養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率為44%，較同期增長(zhǎng)8%。

　　高齡老年人生活津貼覆蓋全省80歲及以上老年人，探訪關(guān)愛(ài)特殊困難老年人11萬(wàn)余人次，實(shí)施特殊困難老年人家庭適老化改造8000余戶，發(fā)放經(jīng)濟(jì)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼1500余萬(wàn)元。

　　因地制宜開(kāi)展“1+N+X”居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式試點(diǎn)，依托1個(gè)綜合性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，將專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)延伸至N個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，為X個(gè)老年人家庭提供一站式居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，打造“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。

　　全省建成203家日間照料中心，40%以上的城鄉(xiāng)社區(qū)開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)，有效滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求。

　　社會(huì)事務(wù)管理

　　得到優(yōu)化

　　社會(huì)事務(wù)涉及千家萬(wàn)戶，服務(wù)對(duì)象眾多，利益訴求多樣。近年來(lái)，省民政廳立足群眾最基本、最直接的社會(huì)服務(wù)需求，著力解決群眾的急難愁盼問(wèn)題。

　　實(shí)施綠色殯葬五年行動(dòng)計(jì)劃，健全基本殯葬服務(wù)制度，全省殯儀館3個(gè)、公墓87個(gè)，基本滿足群眾安葬需求，全面實(shí)施惠民殯葬補(bǔ)貼政策，著力解決好人民群眾的“身后事”。

　　實(shí)現(xiàn)婚姻登記從“全省通辦”擴(kuò)展到“跨省通辦”。規(guī)范婚姻登記服務(wù)管理，滿足群眾異地辦理婚姻登記的訴求。將210個(gè)婚姻登記機(jī)關(guān)精簡(jiǎn)為29個(gè)市縣(區(qū))級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)，建成3A級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)18個(gè)。建成全國(guó)首個(gè)省級(jí)行政區(qū)劃信息平臺(tái)，首次將鄉(xiāng)村地名建設(shè)寫入地方性規(guī)章。

　　大地有名、山水有名，鄉(xiāng)村亦有名。我省穩(wěn)步開(kāi)展“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”，排查鄉(xiāng)村道路19163條，命名道路783條，制作路牌634塊，有效提升鄉(xiāng)村地名管理服務(wù)效能。

　　(本報(bào)?？?月28日訊)

　　一線訪談

　　省民政廳做實(shí)做強(qiáng)“五心工程”

　　增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感

　　海南日?qǐng)?bào)訊 (海南日?qǐng)?bào)全媒體記者劉操 通訊員時(shí)權(quán))近日，海南日?qǐng)?bào)全媒體記者從省民政廳獲悉，該廳將人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題作為全面深化民政重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新的發(fā)力點(diǎn)和突破口，做實(shí)做強(qiáng)海南民政“五心工程”(強(qiáng)心、孝心、連心、暖心、愛(ài)心工程)，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　省民政廳黨組書記、廳長(zhǎng)曾鋒表示，推動(dòng)海南民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要牢牢把握人民群眾對(duì)美好生活的向往，堅(jiān)持?；?、兜底線、救急難、可持續(xù)的方針，健全社會(huì)救助、社會(huì)福利對(duì)象精準(zhǔn)認(rèn)定機(jī)制，加大城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)對(duì)象、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、殘疾人等困難群眾精準(zhǔn)幫扶力度。要科學(xué)確定特殊困難群眾補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，使補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、財(cái)政承受能力相適應(yīng)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，以實(shí)際行動(dòng)踐行“共同富裕路上，一個(gè)不能掉隊(duì)”的工作要求。

　　推動(dòng)海南民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，想問(wèn)題、作決策、辦事情都要站在群眾的立場(chǎng)上，以實(shí)際行動(dòng)解民憂、紓民困、暖民心。全省民政系統(tǒng)將發(fā)揮社會(huì)組織作用，培育一批運(yùn)作規(guī)范、公信力強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的示范型社會(huì)組織，支持實(shí)施一批具有創(chuàng)新性、專業(yè)性、社會(huì)性的公益服務(wù)項(xiàng)目。加大殯儀館、公益性公墓等基本民生項(xiàng)目建設(shè)，滿足群眾“逝有所安”需求。推進(jìn)精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，滿足特殊困難精神障礙患者救治救助服務(wù)需求。推進(jìn)規(guī)范化婚姻登記機(jī)關(guān)建設(shè)，滿足婚姻登記當(dāng)事人便捷多樣服務(wù)需求。拓展婚姻登記管理服務(wù)內(nèi)涵和外延，倡導(dǎo)文明健康的婚俗新風(fēng)。加強(qiáng)和改進(jìn)行政區(qū)劃工作，深化區(qū)劃地名成果應(yīng)用，更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、賦能高效能治理、助力高品質(zhì)生活。

　　人口老齡化是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化必須面對(duì)的重大課題，有效應(yīng)對(duì)人口老齡化，事關(guān)國(guó)家發(fā)展全局，事關(guān)億萬(wàn)百姓福祉。曾鋒表示，推動(dòng)海南民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化和優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略，正確處理養(yǎng)老事業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，立足實(shí)際發(fā)展普惠性、均等化基本養(yǎng)老服務(wù)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)困難失能老年人集中照護(hù)、分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)、特殊困難老年人家庭適老化改造和家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，實(shí)施老年助餐服務(wù)和居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范行動(dòng)，建立健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資金獎(jiǎng)補(bǔ)和養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員激勵(lì)機(jī)制，打造有影響力的海南養(yǎng)老品牌，探索走出一條具有海南特色、符合中國(guó)實(shí)際的積極應(yīng)對(duì)人口老齡化路子。

　　一線聲音

　　傾聽(tīng)基層聲音

　　傳遞民生溫度

　　低保群眾：政府兜底保障讓我們生活重燃希望

　　今年中秋節(jié)，在澄邁橋頭鎮(zhèn)元隆村低保戶吳武生家里，他正在給妻子和4個(gè)孩子張羅一桌飯菜，共度佳節(jié)。“感謝黨和政府的好政策，給我們帶來(lái)看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠。澄邁縣民政局和橋頭鎮(zhèn)政府民政干部還常來(lái)噓寒問(wèn)暖，幫我們申請(qǐng)各種救助和開(kāi)展慰問(wèn)，我打心底里感激。”吳武生笑著說(shuō)。

　　2021年，吳武生家庭出現(xiàn)變故，愛(ài)人陸海青突發(fā)腦出血，臥床不起，失去了勞動(dòng)能力。當(dāng)時(shí)，家中四個(gè)小孩都在上學(xué)，全家生活重?fù)?dān)全壓在吳武生身上。為了照顧愛(ài)人，吳武生放棄了外出務(wù)工賺錢的機(jī)會(huì)，只能在村里靠種農(nóng)作物和打點(diǎn)零工維持生計(jì)，生活十分困難。

　　橋頭鎮(zhèn)民政工作人員在開(kāi)展日常排查走訪過(guò)程中了解到吳武生家庭的情況，立即幫助他們申請(qǐng)最低生活保障，為該戶家庭6人辦理了低保，同時(shí)也協(xié)調(diào)吳武生在當(dāng)?shù)匾患矣變簣@當(dāng)保安，并幫助其愛(ài)人辦理了肢體一級(jí)殘疾證，享受殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼。“我們的家庭每個(gè)月有了3000多元的救助金，再加上我的工資收入，讓我們重燃了生活的希望。”吳武生說(shuō)。

　　如今，吳武生的大女兒考上了大學(xué)，二女兒和三女兒正在讀中學(xué)，小兒子正在讀小學(xué)。“政府的貼心救助好比雪中送炭，我一定努力工作，鼓勵(lì)孩子們刻苦學(xué)習(xí)，把日子過(guò)得紅火起來(lái)。”吳武生說(shuō)。

　　基層村干部：幸福家園公益基金讓向善行善樂(lè)善蔚然成風(fēng)

　　近日，昌江黎族自治縣叉河鎮(zhèn)老宏村“幸福家園公益基金”募捐活動(dòng)暨大學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金發(fā)放儀式舉行。

　　昌江黎族自治縣叉河鎮(zhèn)老宏村黨支部書記、村委會(huì)主任劉琦貴主持了這次活動(dòng)。在他的發(fā)動(dòng)倡議下，募捐活動(dòng)得到了6家愛(ài)心企業(yè)的大力支持，現(xiàn)場(chǎng)人員和村民也紛紛響應(yīng)號(hào)召、慷慨解囊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)天共籌集善款23.08萬(wàn)元。

　　劉琦貴介紹，“小而美”的幸福家園公益基金讓村民有了“小而暖”的獲得感。在獎(jiǎng)助學(xué)金發(fā)放儀式上，老宏村基金愛(ài)心獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目，用于獎(jiǎng)勵(lì)村中考取全日制本科的學(xué)子，鼓勵(lì)他們?cè)诮窈笄髮W(xué)道路上扎實(shí)學(xué)好專業(yè)知識(shí)，在學(xué)有所成后為建設(shè)家鄉(xiāng)作貢獻(xiàn)。

　　“此次募捐取得的善款將精準(zhǔn)對(duì)接村民需求，從助老、助學(xué)、助教、助醫(yī)、助殘、濟(jì)困、恤病等多個(gè)維度出發(fā)，織就一張溫暖的社會(huì)保障網(wǎng)。”劉琦貴表示，幸福家園公益基金募捐活動(dòng)的開(kāi)展讓老宏村行善樂(lè)善蔚然成風(fēng)，讓村民樹(shù)立了慈善意識(shí)。基金將助力鄉(xiāng)村振興建設(shè)，從道路修整到產(chǎn)業(yè)幫扶，從文化與體育設(shè)施建設(shè)到村容村貌改善，從生態(tài)環(huán)境治理到可持續(xù)發(fā)展，全方位、多角度地推動(dòng)老宏村邁向更加美好的明天。

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老人：在舒心的環(huán)境下享受晚年生活的美好與幸福

　　近日，走進(jìn)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊備又安靜的?？谑幸环金B(yǎng)老湖畔院，洋溢的笑容寫滿在每一個(gè)老人的臉上。“到養(yǎng)老院養(yǎng)老，不僅減輕兒女的負(fù)擔(dān)，也節(jié)省社會(huì)養(yǎng)老成本。” 83歲的長(zhǎng)者郭鳳英說(shuō)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)活動(dòng)多樣，養(yǎng)老護(hù)理人員細(xì)心、耐心、貼心，老人關(guān)系和睦，讓她感受到了“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂(lè)”。

　　“這里的服務(wù)真的很好!剛住進(jìn)來(lái)的時(shí)候，護(hù)理人員就特別細(xì)心，對(duì)我們這些老人照顧得無(wú)微不至。每天都會(huì)按時(shí)問(wèn)我的身體情況，幫我整理房間，給我提供營(yíng)養(yǎng)的餐食。”郭鳳英去年搬進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)居住，她對(duì)全新的生活非常滿意。

　　“養(yǎng)老院的設(shè)施越來(lái)越完善，環(huán)境越來(lái)越好，我們經(jīng)常在花園賞花散步。”郭鳳英告訴記者，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)常為老人們舉辦非遺漆扇制作、文藝匯演、健康知識(shí)講座等活動(dòng)，讓老人們的生活豐富多彩。

　　“在這里就像在家里一樣，大家都很關(guān)心我們。”郭鳳英告訴記者，自己格外看重養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的“家”文化，每個(gè)人都互相包容、互相幫助，讓自己感受到了溫暖。

　　(文字整理/劉操)