海南社會

海南省人民政府關(guān)于印發(fā)《海南自由貿(mào)易港“零關(guān)稅”進(jìn)口交通工具及游艇管理辦法（試行）》的通知

瓊府〔2025〕9號

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

現(xiàn)將修訂后的《海南自由貿(mào)易港“零關(guān)稅”進(jìn)口交通工具及游艇管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

海南省人民政府

2025年1月26日

全文如下

↓↓↓

海南自由貿(mào)易港“零關(guān)稅”進(jìn)口交通工具

及游艇管理辦法（試行）

第一章  總  則

第一條  為貫徹落實(shí)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，做好海南自由貿(mào)易港“零關(guān)稅”（免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅，下同）進(jìn)口交通工具及游艇管理工作，根據(jù)《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》等法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，制定本辦法。

第二條  各行業(yè)主管部門和監(jiān)管部門按照職責(zé)分工，共享信息、細(xì)化流程，加強(qiáng)“零關(guān)稅”進(jìn)口交通工具及游艇管理，通過海南自由貿(mào)易港“零關(guān)稅”進(jìn)口交通工具及游艇監(jiān)管系統(tǒng)（以下簡稱監(jiān)管系統(tǒng)）及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)并處置。

海南省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)牽頭加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和信息共享，建設(shè)監(jiān)管系統(tǒng)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)省內(nèi)各相關(guān)部門形成管理合力，推動實(shí)現(xiàn)全鏈條管理。

第二章  進(jìn)口主體

第三條  全島封關(guān)運(yùn)作前，在海南自由貿(mào)易港登記注冊并具有獨(dú)立法人資格，從事交通運(yùn)輸、旅游業(yè)的企業(yè)（航空企業(yè)須以海南自由貿(mào)易港為主營運(yùn)基地）（以下簡稱進(jìn)口企業(yè)），符合下列條件的，可以按政策規(guī)定進(jìn)口“零關(guān)稅”交通工具及游艇，用于交通運(yùn)輸、旅游業(yè)。

（一）已取得有效道路運(yùn)輸、城市客運(yùn)、小微型客車租賃等相關(guān)經(jīng)營許可或已辦理相關(guān)備案手續(xù)的企業(yè)，擁有不少于15輛營運(yùn)車輛（均在本公司營運(yùn)滿3年以上）的，或承諾一次性進(jìn)口不少于15輛“零關(guān)稅”車輛的，可以進(jìn)口“零關(guān)稅”車輛。

（二）從事民用機(jī)場運(yùn)營、航空運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)可以進(jìn)口“零關(guān)稅”機(jī)坪客車、機(jī)場內(nèi)使用的牽引車。

（三）從事水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)可以進(jìn)口“零關(guān)稅”船舶；從事旅游業(yè)的企業(yè)，擁有自有游艇泊位或與碼頭經(jīng)營人簽訂有效游艇泊位租賃協(xié)議的，可以進(jìn)口“零關(guān)稅”游艇。

（四）已取得有效民航業(yè)相關(guān)經(jīng)營許可的企業(yè)可以進(jìn)口“零關(guān)稅”航空器。

（五）已取得有效旅游業(yè)相關(guān)經(jīng)營許可或已辦理相關(guān)備案手續(xù)的企業(yè)可以進(jìn)口“零關(guān)稅”全地形車、滑翔機(jī)及懸掛滑翔機(jī)、氣球、飛艇及其他無動力航空器，娛樂或運(yùn)動用快艇及其他船舶、劃艇及輕舟。

進(jìn)口企業(yè)應(yīng)在固定經(jīng)營場所設(shè)置明顯營運(yùn)標(biāo)識，固定員工不少于3名，按規(guī)定設(shè)置企業(yè)會計(jì)賬冊，依法依規(guī)向稅務(wù)部門申報(bào)納稅。進(jìn)口企業(yè)不得為“嚴(yán)重違法失信名單”企業(yè)或“經(jīng)營異常名錄”企業(yè)。

海南省交通運(yùn)輸廳、海南省旅游和文化廣電體育廳、民航中南地區(qū)管理局及其駐瓊派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)明確進(jìn)口企業(yè)適用“零關(guān)稅”進(jìn)口交通工具及游艇政策應(yīng)取得的相關(guān)經(jīng)營許可或備案手續(xù)，向社會公布并根據(jù)政策調(diào)整情況動態(tài)更新。

第四條  進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過海南國際貿(mào)易“單一窗口”（以下簡稱“單一窗口”）申請進(jìn)口主體資格。申請時(shí)應(yīng)提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，固定經(jīng)營場所的不動產(chǎn)登記證書（房產(chǎn)證）或經(jīng)房管部門備案的租期一年以上的租賃合同、固定員工勞務(wù)合同、第三條規(guī)定的經(jīng)營許可或備案手續(xù)。其中，從事道路運(yùn)輸、城市客運(yùn)、小微型客車租賃的企業(yè)，還應(yīng)提供連續(xù)不少于3個(gè)月的社保繳納記錄憑證、企業(yè)會計(jì)賬冊和近3年增值稅納稅申報(bào)記錄。進(jìn)口企業(yè)應(yīng)對申請內(nèi)容及相關(guān)證明材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。

進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)在申報(bào)時(shí)由企業(yè)法定代表人簽章確認(rèn)的承諾書，承諾事項(xiàng)如下。

（一）嚴(yán)格遵守《海南自由貿(mào)易港交通工具及游艇“零關(guān)稅”政策海關(guān)實(shí)施辦法（試行）》（海關(guān)總署2021年第1號公告）等相關(guān)政策和本辦法的規(guī)定，若違反上述規(guī)定自愿接受相關(guān)部門處理。

（二）將“零關(guān)稅”進(jìn)口交通工具及游艇用于交通運(yùn)輸、旅游業(yè)。

（三）自海關(guān)放行之日起每個(gè)營運(yùn)年度內(nèi)的營運(yùn)收入達(dá)到本辦法規(guī)定的營運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）一次性進(jìn)口15輛以上“零關(guān)稅”車輛的，在取得享惠主體資格后6個(gè)月內(nèi)完成進(jìn)口車輛手續(xù)。

（五）將“零關(guān)稅”進(jìn)口機(jī)坪客車、機(jī)場內(nèi)使用的牽引車用于民用機(jī)場運(yùn)營或航空運(yùn)輸。

（六）如被依法停止進(jìn)口“零關(guān)稅”交通工具及游艇資格，自愿接受相關(guān)部門處理。

海南省交通運(yùn)輸廳、海南省旅游和文化廣電體育廳、民航中南地區(qū)管理局及其駐瓊派出機(jī)構(gòu)等行業(yè)主管部門，按職責(zé)會同海南省市場監(jiān)督管理局、海南海事局、海南省財(cái)政廳、海口海關(guān)、國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局按照本辦法第三條、本條規(guī)定進(jìn)行審核。如需實(shí)地驗(yàn)核，由提出需求單位會同行業(yè)主管部門組織開展，相關(guān)部門予以配合。審核通過后，通過“單一窗口”將符合享受政策條件的企業(yè)名單和有關(guān)企業(yè)適用的商品范圍實(shí)時(shí)推送至?？诤ｊP(guān)。海口海關(guān)根據(jù)該企業(yè)名單辦理進(jìn)口通關(guān)手續(xù)。企業(yè)名單動態(tài)更新。

其中符合政策條件的企業(yè)（以下簡稱享惠主體）購買船舶及游艇時(shí)，應(yīng)在海關(guān)進(jìn)口申報(bào)環(huán)節(jié)的《進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》“備注”欄目里填寫船舶、游艇的識別號碼（船舶IMO編號、船舶建造廠證書或符合性聲明記載的船身編號）。

第五條  享惠主體須按《中華人民共和國會計(jì)法》規(guī)定設(shè)置會計(jì)賬冊，真實(shí)記錄企業(yè)營運(yùn)情況。

享惠主體在“零關(guān)稅”進(jìn)口交通工具及游艇海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)有分立、合并、更名、住所變更、法定代表人變更、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等變更情形的，享惠主體應(yīng)自變更登記之日起30日內(nèi)通過“單一窗口”補(bǔ)充申報(bào)變更信息，由海南省市場監(jiān)督管理局確定有關(guān)企業(yè)名單，并通過“單一窗口”推送至海南省交通運(yùn)輸廳、海南省旅游和文化廣電體育廳、民航中南地區(qū)管理局及其駐瓊派出機(jī)構(gòu)等行業(yè)主管部門。由行業(yè)主管部門會同海南省市場監(jiān)督管理局、海南海事局、海南省財(cái)政廳、?？诤ｊP(guān)、國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局按照本辦法第三條、第四條規(guī)定的程序和要求確認(rèn)有關(guān)企業(yè)是否繼續(xù)符合享受政策條件，調(diào)整企業(yè)名單，并通過“單一窗口”將有關(guān)確認(rèn)結(jié)果推送至?？诤ｊP(guān)、國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局和海南海事局。對經(jīng)確認(rèn)不符合享受政策條件的，由行業(yè)主管部門告知企業(yè)停止享受政策，并將變更后不符合享受政策條件的企業(yè)名單及停止享受政策時(shí)間上傳至監(jiān)管系統(tǒng)。

在“零關(guān)稅”進(jìn)口交通工具及游艇海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，享惠主體申請注銷的，海南省市場監(jiān)督管理局應(yīng)書面征詢?？诤ｊP(guān)意見。

對享惠主體發(fā)生上述情形且需補(bǔ)繳進(jìn)口相關(guān)稅款的，?？诤ｊP(guān)依法辦理相關(guān)手續(xù)，并將處理結(jié)果上傳至監(jiān)管系統(tǒng)。

第三章  登記注冊、使用、運(yùn)營及監(jiān)督管理

第六條  除航空器國籍登記、權(quán)利登記等國家法律法規(guī)和部門規(guī)章已有規(guī)定外，“零關(guān)稅”交通工具及游艇應(yīng)在海南自由貿(mào)易港登記、入籍。

第七條  除國家法律法規(guī)和部門規(guī)章已有規(guī)定外，相關(guān)行業(yè)主管部門在核發(fā)“零關(guān)稅”交通工具及游艇所有權(quán)證書時(shí)，應(yīng)在相關(guān)系統(tǒng)或證書上標(biāo)記“零關(guān)稅”標(biāo)識，并按照政策規(guī)定和有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定注明監(jiān)管要求。

第八條  “零關(guān)稅”進(jìn)口交通工具及游艇因企業(yè)破產(chǎn)等原因確需轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓前應(yīng)征得海口海關(guān)同意并辦理相關(guān)手續(xù)。其中，轉(zhuǎn)讓給非享惠主體的，應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)繳進(jìn)口相關(guān)稅款。轉(zhuǎn)讓“零關(guān)稅”交通工具及游艇，照章征收國內(nèi)環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。

第九條  “零關(guān)稅”交通工具及游艇因故滅失、報(bào)廢或被扣押、罰沒的，所屬企業(yè)應(yīng)及時(shí)向原登記注冊的主管部門和?？诤ｊP(guān)、國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局說明情況。相關(guān)主管部門發(fā)現(xiàn)上述情況的，要及時(shí)告知?？诤ｊP(guān)和國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局，?？诤ｊP(guān)依法依規(guī)予以處理，處理結(jié)果上傳至監(jiān)管系統(tǒng)。

第十條  “零關(guān)稅”進(jìn)口交通工具及游艇退運(yùn)出境的，經(jīng)主管海關(guān)審核同意并辦理相關(guān)手續(xù)，自退運(yùn)之日起解除海關(guān)監(jiān)管。享惠主體憑主管海關(guān)出具的相關(guān)核準(zhǔn)文件及《“零關(guān)稅”進(jìn)口交通工具及游艇出境注銷牌照通知書》等向公安、海事等部門辦理牌照、登記證書注銷手續(xù)。“零關(guān)稅”進(jìn)口交通工具及游艇補(bǔ)稅解除監(jiān)管的，享惠主體應(yīng)辦理解除海關(guān)監(jiān)管手續(xù)，憑海關(guān)出具的相關(guān)核準(zhǔn)文件向公安、海事等部門辦理變更手續(xù)。

第十一條  “零關(guān)稅”交通工具及游艇依法接受海南省交通運(yùn)輸廳、海南省旅游和文化廣電體育廳、民航中南地區(qū)管理局及其駐瓊派出機(jī)構(gòu)、海南省公安廳、海南海事局等行業(yè)主管部門監(jiān)管；在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，?？诤ｊP(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》等有關(guān)法律法規(guī)，對“零關(guān)稅”交通工具及游艇進(jìn)行監(jiān)管。

按照“誰許可、誰負(fù)責(zé)，誰備案、誰負(fù)責(zé)”的原則，各許可、備案部門應(yīng)履行車輛、船舶、游艇營運(yùn)日常監(jiān)管主體責(zé)任。

交通、旅游文體、民航等行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對已進(jìn)口“零關(guān)稅”交通工具及游艇的享惠主體經(jīng)營資質(zhì)的監(jiān)督管理，對于未經(jīng)許可擅自經(jīng)營或者超越許可范圍經(jīng)營的，由相關(guān)主管部門依法依規(guī)處置。

第十二條  各行業(yè)主管部門和監(jiān)管部門要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，通過“雙隨機(jī)、一公開”等監(jiān)管方式，對“零關(guān)稅”交通工具及游艇進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況的要依職責(zé)及時(shí)處理，上傳監(jiān)管系統(tǒng)并推送至?？诤ｊP(guān)和國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局。國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局依職責(zé)加強(qiáng)對已進(jìn)口“零關(guān)稅”交通工具及游艇的享惠主體營業(yè)收入的稅收監(jiān)管。

第十三條  各行業(yè)主管部門和監(jiān)管部門應(yīng)對享惠主體實(shí)施信用管理，依托省數(shù)據(jù)共享服務(wù)門戶推進(jìn)信用信息數(shù)據(jù)歸集與共享。

第十四條  各行業(yè)主管部門和監(jiān)管部門根據(jù)企業(yè)信用情況實(shí)施分類監(jiān)管,對有不良信用記錄的納入重點(diǎn)監(jiān)管。

第十五條  建立享惠主體經(jīng)營行為社會監(jiān)督機(jī)制，通過12345政務(wù)服務(wù)便民熱線接受投訴舉報(bào)，轉(zhuǎn)各行業(yè)主管部門和監(jiān)管部門依法依規(guī)處理。

第一節(jié)  車  輛

第十六條  已取得享惠主體資格的企業(yè)，連續(xù)營運(yùn)3年以上且擁有不少于15輛營運(yùn)3年以上車輛的，或一次性進(jìn)口10輛以上“零關(guān)稅”車輛的，可再次進(jìn)口“零關(guān)稅”車輛。接受“零關(guān)稅”進(jìn)口車輛轉(zhuǎn)入的享惠主體，須具備再次進(jìn)口“零關(guān)稅”車輛的條件。

享惠主體進(jìn)口“零關(guān)稅”車輛后，應(yīng)自海關(guān)放行之日起90日內(nèi)到公安部門辦理登記注冊手續(xù)。“零關(guān)稅”車輛須在辦理登記注冊手續(xù)后60日內(nèi)到市縣交通主管部門辦理車輛租賃備案手續(xù)。

享惠主體進(jìn)口“零關(guān)稅”機(jī)坪客車、機(jī)場內(nèi)使用的牽引車后應(yīng)當(dāng)自海關(guān)放行之日起30個(gè)工作日內(nèi)向機(jī)場管理機(jī)構(gòu)申請辦理航空器活動區(qū)機(jī)動車號牌。

海南省交通運(yùn)輸廳、機(jī)場管理機(jī)構(gòu)通過監(jiān)管系統(tǒng)核查對比相關(guān)信息數(shù)據(jù)后，按職責(zé)將未在本條規(guī)定期限內(nèi)辦理登記注冊或報(bào)備手續(xù)的“零關(guān)稅”進(jìn)口車輛推送至海口海關(guān)及相應(yīng)的登記注冊部門或報(bào)備部門。

第十七條  “零關(guān)稅”進(jìn)口車輛僅限享惠主體從事道路客貨運(yùn)輸、城市客運(yùn)、小微型客車租賃經(jīng)營服務(wù)。“零關(guān)稅”進(jìn)口機(jī)坪客車僅限享惠主體從事機(jī)坪內(nèi)旅客運(yùn)輸服務(wù)。“零關(guān)稅”進(jìn)口機(jī)場內(nèi)使用的牽引車僅限享惠主體從事機(jī)坪內(nèi)短距離運(yùn)輸貨物服務(wù)。

第十八條  從事道路客、貨運(yùn)輸作業(yè)的“零關(guān)稅”進(jìn)口車輛往來內(nèi)地的始發(fā)地及目的地至少一端須在海南自由貿(mào)易港內(nèi)，在內(nèi)地停留時(shí)間每自然年度累計(jì)不得超過120天(按照日計(jì)算，不計(jì)次數(shù)),其中從海南自由貿(mào)易港到內(nèi)地“點(diǎn)對點(diǎn)”“即往即返”的客、貨車不受天數(shù)限制，停留地點(diǎn)和行駛路線相對固定，裝卸客、貨后即行返回。海南省交通運(yùn)輸廳應(yīng)將客、貨車輛信息通過監(jiān)管系統(tǒng)與海口海關(guān)、國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局及海南社會管理信息化平臺實(shí)現(xiàn)共享。

第十九條  從事城市客運(yùn)、小微型客車租賃的車輛和機(jī)坪客車、機(jī)場內(nèi)使用的牽引車、全地形車營運(yùn)范圍為海南自由貿(mào)易港。

第二十條  從事道路客、貨運(yùn)輸作業(yè)的“零關(guān)稅”進(jìn)口車輛，進(jìn)出島時(shí)應(yīng)至少提前一天通過監(jiān)管系統(tǒng)報(bào)備，未經(jīng)報(bào)備的車輛不得購票登船。“零關(guān)稅”進(jìn)口車輛不得通過貨物托運(yùn)等方式離島。

第二十一條  從事小微型客車租賃的享惠主體應(yīng)合規(guī)經(jīng)營，按照正常的市場價(jià)格簽訂車輛租賃合同、如實(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送營運(yùn)收入情況。每次租賃期限不得超過30天。除不可抗力因素外，每個(gè)營運(yùn)年度營運(yùn)天數(shù)不得少于50天，每3個(gè)月至少營運(yùn)1次，且年度營運(yùn)里程（按照200公里/天折算）不得低于年度行駛里程的60%。

“零關(guān)稅”進(jìn)口車輛租賃營運(yùn)收入不得低于年度平均營運(yùn)收入基準(zhǔn)。對于1個(gè)營運(yùn)年度周期內(nèi)存在跨年的，則進(jìn)行各自分段計(jì)算。

“零關(guān)稅”進(jìn)口車輛租賃營運(yùn)收入以企業(yè)開具營運(yùn)發(fā)票或收款憑證為依據(jù)，且合同主體、報(bào)稅主體須與享惠主體名稱一致，其營運(yùn)收入應(yīng)與營運(yùn)天數(shù)及營運(yùn)里程相匹配，在發(fā)票備注欄標(biāo)注車牌號和租賃天數(shù)。開具發(fā)票時(shí)間應(yīng)不晚于本次營運(yùn)結(jié)束后的30日。

享惠主體每季度結(jié)束后15日內(nèi)通過監(jiān)管系統(tǒng)上傳車輛租賃營運(yùn)情況。每個(gè)營運(yùn)年度結(jié)束后10日內(nèi)通過監(jiān)管系統(tǒng)填報(bào)該營運(yùn)年度行駛里程及營運(yùn)里程，海南省交通運(yùn)輸廳、國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局、?？诤ｊP(guān)聯(lián)合研判，對不符合營運(yùn)要求的車輛，由市縣交通、稅務(wù)及屬地海關(guān)聯(lián)合實(shí)地核查，并在監(jiān)管系統(tǒng)記錄。

第二十二條  進(jìn)口“零關(guān)稅”車輛的企業(yè)應(yīng)在海關(guān)放行前安裝車輛自主衛(wèi)星定位終端，建立或使用第三方車輛自主衛(wèi)星定位終端監(jiān)控平臺，并與監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)行聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，保持自主衛(wèi)星定位終端開啟。

第二十三條  自主衛(wèi)星定位終端監(jiān)控平臺超過72小時(shí)未自動發(fā)送信息的，監(jiān)管系統(tǒng)將預(yù)警信息推送至海關(guān)、公安、交通等部門及相關(guān)享惠主體。公安、交通部門應(yīng)建立“零關(guān)稅”進(jìn)口車輛定期核查機(jī)制。

第二十四條  “零關(guān)稅”進(jìn)口車輛進(jìn)出島時(shí)間和在島外停留天數(shù)，由海南省交通運(yùn)輸廳通過監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行分析甄別。

“零關(guān)稅”進(jìn)口車輛出島停留違反本辦法規(guī)定的，由海南省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)予以提醒并將違規(guī)情形及起止日期通過監(jiān)管系統(tǒng)及時(shí)推送至?？诤ｊP(guān)、國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局等部門依法依規(guī)予以處理，處理結(jié)果上傳至監(jiān)管系統(tǒng)。

第二十五條  機(jī)場管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對“零關(guān)稅”機(jī)坪客車、機(jī)場內(nèi)使用的牽引車使用情況進(jìn)行管理、核查，并向?？诤ｊP(guān)推送狀態(tài)核查信息。

“零關(guān)稅”機(jī)坪客車、機(jī)場內(nèi)使用的牽引車存在違規(guī)使用情形的，由機(jī)場管理機(jī)構(gòu)將違規(guī)情形及起止日期通過監(jiān)管系統(tǒng)或函告海口海關(guān)、國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局等部門依法依規(guī)予以處理，處理結(jié)果上傳至監(jiān)管系統(tǒng)。

第二節(jié)  船舶及具備機(jī)械推進(jìn)動力裝置的游艇

第二十六條  享惠主體進(jìn)口“零關(guān)稅”船舶及具備機(jī)械推進(jìn)動力裝置且長度大于五米的游艇（以下簡稱動力游艇）后，應(yīng)自海關(guān)放行之日起90日內(nèi)到海南海事管理機(jī)構(gòu)辦理登記注冊手續(xù)。

“零關(guān)稅”船舶須在辦理登記注冊手續(xù)后60日內(nèi)到港航管理部門辦理水路運(yùn)輸相關(guān)經(jīng)營許可或備案手續(xù)，動力游艇須在辦理登記注冊手續(xù)后60日內(nèi)到市縣交通部門辦理游艇租賃備案手續(xù)。

海南省交通運(yùn)輸廳通過監(jiān)管系統(tǒng)核查對比相關(guān)信息數(shù)據(jù)后，將未在本條規(guī)定期限內(nèi)辦理登記注冊手續(xù)、經(jīng)營許可、備案手續(xù)的“零關(guān)稅”進(jìn)口船舶及動力游艇推送至海口海關(guān)及海南海事局。

第二十七條  “零關(guān)稅”進(jìn)口船舶僅限享惠主體從事水路運(yùn)輸經(jīng)營，不得光船租賃。

第二十八條  動力游艇僅限享惠主體按照《海南自由貿(mào)易港游艇產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》規(guī)定從事游艇租賃營運(yùn)業(yè)務(wù)。

第二十九條  從事動力游艇租賃的享惠主體應(yīng)合規(guī)經(jīng)營，按照正常的市場價(jià)格簽訂游艇租賃合同、如實(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送營運(yùn)收入情況。租賃營運(yùn)收入以企業(yè)開具營運(yùn)發(fā)票或收款憑證為依據(jù)，且合同主體、報(bào)稅主體須與享惠主體名稱一致。開具發(fā)票時(shí)間應(yīng)不晚于本次營運(yùn)結(jié)束后的30日。

除不可抗力因素外，享惠主體每個(gè)營運(yùn)年度運(yùn)營天數(shù)不少于60天，其年?duì)I運(yùn)收入不得低于年度平均營運(yùn)收入基準(zhǔn)，其營運(yùn)收入與進(jìn)出港報(bào)告次數(shù)相匹配。如營運(yùn)收入與進(jìn)出港報(bào)告次數(shù)不相匹配，每個(gè)進(jìn)出港次數(shù)（一進(jìn)一出計(jì)為一次）按1天折算。海南省交通運(yùn)輸廳每季度將營運(yùn)收入與進(jìn)出港報(bào)告次數(shù)不相匹配情況及折算天數(shù)函告或推送至?？诤ｊP(guān)。?？诤ｊP(guān)依法依規(guī)補(bǔ)征相關(guān)進(jìn)口稅款。

享惠主體每季度結(jié)束后15日內(nèi)通過監(jiān)管系統(tǒng)上傳游艇租賃營運(yùn)情況，各市縣交通部門負(fù)責(zé)核查營運(yùn)收入，并會同海事管理機(jī)構(gòu)對進(jìn)出港報(bào)告次數(shù)予以核查。

第三十條  “零關(guān)稅”進(jìn)口船舶，在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)至少始發(fā)或經(jīng)停海南自由貿(mào)易港1個(gè)航次。

始發(fā)或經(jīng)停海南自由貿(mào)易港是指進(jìn)入海南自由貿(mào)易港通航水域，并發(fā)生船港界面活動。船舶一進(jìn)一出港區(qū)合計(jì)為1個(gè)航次。

“零關(guān)稅”進(jìn)口船舶在始發(fā)或經(jīng)停海南自由貿(mào)易港時(shí)，應(yīng)依法向海南海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告并通過監(jiān)管系統(tǒng)申報(bào)船舶進(jìn)出港信息。

第三十一條  “零關(guān)稅”進(jìn)口船舶及動力游艇在取得海事管理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的國籍及游艇法定證書前應(yīng)按要求安裝AIS和自主衛(wèi)星定位終端，并按規(guī)定保持AIS和自主衛(wèi)星定位終端開啟。船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在完成檢驗(yàn)后的2個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)信息推送至監(jiān)管系統(tǒng)。

第三十二條  “零關(guān)稅”進(jìn)口動力游艇僅限在海南省內(nèi)營運(yùn)。

對于因故障維修等原因確需進(jìn)入內(nèi)地或出境的，享惠主體應(yīng)向游艇租賃備案部門提出申請。進(jìn)入內(nèi)地的，由游艇租賃備案部門批復(fù)并通過監(jiān)管系統(tǒng)共享信息，出境的由游艇租賃備案部門實(shí)地驗(yàn)核后函告企業(yè)所在地口岸海關(guān)、海事管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第三十三條  海南省交通運(yùn)輸廳通過監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)時(shí)掌握“零關(guān)稅”進(jìn)口船舶、動力游艇的AIS數(shù)據(jù)，對其航行動態(tài)及進(jìn)出島時(shí)間進(jìn)行監(jiān)控。

“零關(guān)稅”進(jìn)口船舶存在未達(dá)到規(guī)定航線航次、動力游艇超出規(guī)定水域行駛等違規(guī)情形的，由海南省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)將違規(guī)情形及起止日期通過監(jiān)管系統(tǒng)推送至?？诤ｊP(guān)、海南海事局等部門依法依規(guī)予以處理，處理結(jié)果上傳至監(jiān)管系統(tǒng)。

第三十四條  “零關(guān)稅”進(jìn)口船舶及動力游艇未按規(guī)定進(jìn)行進(jìn)出港報(bào)告的，擅自關(guān)閉AIS和自主衛(wèi)星定位終端的，由海南海事管理機(jī)構(gòu)依法依規(guī)予以處置。關(guān)閉AIS或自主衛(wèi)星定位終端達(dá)到72小時(shí)的“零關(guān)稅”進(jìn)口船舶、關(guān)閉AIS或自主衛(wèi)星定位終端超過30日的動力游艇，監(jiān)管系統(tǒng)將預(yù)警信息推送至海關(guān)、海事、交通部門及相關(guān)享惠主體。

海事、交通等部門應(yīng)建立“零關(guān)稅”船舶及動力游艇定期核查機(jī)制。

第三節(jié)  航空器

第三十五條  享惠主體進(jìn)口“零關(guān)稅”航空器后，應(yīng)自海關(guān)放行之日起90日內(nèi)到民航主管部門辦理登記注冊手續(xù)。

民航中南地區(qū)管理局及其駐瓊派出機(jī)構(gòu)通過監(jiān)管系統(tǒng)核查對比相關(guān)信息數(shù)據(jù)后，按職責(zé)將未依法依規(guī)辦理登記注冊手續(xù)的“零關(guān)稅”進(jìn)口航空器推送至?？诤ｊP(guān)及相應(yīng)的登記注冊部門。

第三十六條  “零關(guān)稅”進(jìn)口航空器僅限享惠主體從事航空運(yùn)輸經(jīng)營，不得用于干租。

第三十七條  “零關(guān)稅”進(jìn)口航空器應(yīng)按規(guī)定，每年必須執(zhí)行始發(fā)或經(jīng)停海南自由貿(mào)易港符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的架次，起飛、降落各計(jì)為1個(gè)架次。民航中南地區(qū)管理局及其駐瓊派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)按照國家有關(guān)規(guī)定對“零關(guān)稅”進(jìn)口航空器所經(jīng)營航線進(jìn)行具體認(rèn)定。

第三十八條  民航中南地區(qū)管理局及其駐瓊派出機(jī)構(gòu)、民航海南空管單位負(fù)責(zé)對“零關(guān)稅”進(jìn)口航空器省內(nèi)使用情況（始發(fā)或經(jīng)停海南自由貿(mào)易港）進(jìn)行核查，省外使用情況（非始發(fā)或經(jīng)停海南自由貿(mào)易港）由享惠主體根據(jù)監(jiān)管需求報(bào)送有關(guān)部門。符合空管運(yùn)行系統(tǒng)信息安全管理相關(guān)規(guī)定的，民航中南地區(qū)管理局及其駐瓊派出機(jī)構(gòu)、民航海南空管單位應(yīng)當(dāng)向?？诤ｊP(guān)提供“零關(guān)稅”進(jìn)口航空器省內(nèi)使用情況。

“零關(guān)稅”航空器存在違規(guī)情形的，由民航中南地區(qū)管理局及其駐瓊派出機(jī)構(gòu)將違規(guī)情形及起止日期通過監(jiān)管系統(tǒng)或函告?？诤ｊP(guān)、國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局等部門依法依規(guī)予以處理，處理結(jié)果上傳至監(jiān)管系統(tǒng)。

第四節(jié)  娛樂或運(yùn)動類交通工具及船艇

第三十九條  享惠主體進(jìn)口“零關(guān)稅”全地形車、滑翔機(jī)及懸掛滑翔機(jī)、氣球、飛艇及其他無動力航空器，娛樂或運(yùn)動用的快艇及其他船舶、劃艇及輕舟，應(yīng)當(dāng)自海關(guān)放行之日起7個(gè)工作日內(nèi)向企業(yè)注冊所在地旅游文體主管部門報(bào)備，企業(yè)不在注冊所在地經(jīng)營的應(yīng)向?qū)嶋H經(jīng)營地旅游文體主管部門報(bào)備。旅游文體主管部門應(yīng)為本條規(guī)定的“零關(guān)稅”進(jìn)口交通工具及游艇賦予溯源碼，享惠主體應(yīng)保障溯源碼完整清晰，不得移作他用。

超過本條規(guī)定報(bào)備時(shí)限的享惠主體應(yīng)及時(shí)通過監(jiān)管系統(tǒng)說明情況，由監(jiān)管系統(tǒng)將相關(guān)信息推送至?？诤ｊP(guān)及海南省旅游和文化廣電體育廳。

海南省旅游和文化廣電體育廳通過監(jiān)管系統(tǒng)核查對比相關(guān)信息數(shù)據(jù)后，將未在規(guī)定期限內(nèi)辦理報(bào)備手續(xù)的享惠主體名單推送至?？诤ｊP(guān)及相應(yīng)的報(bào)備部門。

第四十條  “零關(guān)稅”進(jìn)口全地形車僅限享惠主體在海南自由貿(mào)易港從事旅游業(yè)相關(guān)經(jīng)營服務(wù)。滑翔機(jī)及懸掛滑翔機(jī)、氣球、飛艇及其他無動力航空器，娛樂或運(yùn)動用的快艇及其它船舶、劃艇及輕舟僅限享惠主體在海南省從事旅游業(yè)相關(guān)經(jīng)營服務(wù)。

第四十一條  海南省旅游和文化廣電體育廳負(fù)責(zé)對符合享受政策條件的省內(nèi)旅游文體企業(yè)所屬的“零關(guān)稅”全地形車、進(jìn)口滑翔機(jī)及懸掛滑翔機(jī)、氣球、飛艇及其他無動力航空器，娛樂或運(yùn)動用的快艇及其他船舶、劃艇及輕舟等使用情況進(jìn)行核查。享惠主體每月最后5天在監(jiān)管系統(tǒng)中上報(bào)使用情況，市縣旅游和文化廣電體育部門每月對屬地企業(yè)使用“零關(guān)稅”交通工具情況進(jìn)行現(xiàn)場核查，并將核查情況在監(jiān)管系統(tǒng)中上報(bào)。海南省旅游和文化廣電體育廳每季度對企業(yè)使用“零關(guān)稅”交通工具情況進(jìn)行現(xiàn)場核查，在監(jiān)管系統(tǒng)中上報(bào)核查結(jié)果，并對市縣上報(bào)的檢查情況在監(jiān)管系統(tǒng)中進(jìn)行復(fù)核，確保監(jiān)管全覆蓋。

對于因故障維修等原因確需進(jìn)入內(nèi)地或出境的，享惠主體應(yīng)通過監(jiān)管系統(tǒng)向海南省旅游和文化廣電體育廳提出申請，海南省旅游和文化廣電體育廳按規(guī)定辦理，并加強(qiáng)部門信息共享。

“零關(guān)稅”全地形車、進(jìn)口滑翔機(jī)及懸掛滑翔機(jī)、氣球、飛艇及其他無動力航空器，娛樂或運(yùn)動用的快艇及其它船舶、劃艇及輕舟等存在違規(guī)情形的，由海南省旅游和文化廣電體育廳將違反政策規(guī)定情形及起止日期及時(shí)通過監(jiān)管系統(tǒng)或函告?？诤ｊP(guān)、國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局等部門，由海口海關(guān)、國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局等部門依法依規(guī)予以處理，處理結(jié)果上傳至監(jiān)管系統(tǒng)。

第四章  信息共享

第四十二條  海南省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)建設(shè)維護(hù)監(jiān)管系統(tǒng)。監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)具有共享進(jìn)口通關(guān)、登記注冊或報(bào)備、預(yù)警提示、信息推送等全鏈條監(jiān)管功能。

享惠主體可通過監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行信息查詢、填報(bào)、修改及問題申訴。

第四十三條  海南省交通運(yùn)輸廳會同各相關(guān)部門依托省數(shù)據(jù)共享服務(wù)門戶完善信息歸集共享機(jī)制，編制信息共享目錄。各相關(guān)部門通過省數(shù)據(jù)共享服務(wù)門戶與監(jiān)管系統(tǒng)共享相關(guān)數(shù)據(jù)，主動、及時(shí)將相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、監(jiān)管數(shù)據(jù)、違規(guī)處置和根據(jù)監(jiān)管需求提供其他有關(guān)的數(shù)據(jù)信息推送至監(jiān)管系統(tǒng)。不具備條件的可直接在監(jiān)管系統(tǒng)中及時(shí)填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)信息。各相關(guān)部門應(yīng)對其所提供的數(shù)據(jù)真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

?？诤ｊP(guān)負(fù)責(zé)將“零關(guān)稅”進(jìn)口交通工具及游艇的進(jìn)口通關(guān)信息、監(jiān)管年限的起止日期、轉(zhuǎn)讓信息、貸款抵押信息、退運(yùn)出境或出口信息、違規(guī)情況處理信息等數(shù)據(jù)推送至監(jiān)管系統(tǒng)。

海南省公安廳負(fù)責(zé)將“零關(guān)稅”進(jìn)口車輛登記注冊、變更記錄信息、報(bào)廢信息等數(shù)據(jù)按需共享至監(jiān)管系統(tǒng)。

海南海事局負(fù)責(zé)將“零關(guān)稅”進(jìn)口船舶及動力游艇的登記注冊信息、變更記錄信息、水上移動通信業(yè)務(wù)標(biāo)識碼（MMSI）等數(shù)據(jù)推送至監(jiān)管系統(tǒng)。

海南省旅游和文化廣電體育廳負(fù)責(zé)將“零關(guān)稅”進(jìn)口全地形車、滑翔機(jī)及懸掛滑翔機(jī)、氣球、飛艇及其他無動力航空器，娛樂或運(yùn)動用的快艇及其它船舶、劃艇及輕舟等報(bào)備信息、使用與運(yùn)營信息等數(shù)據(jù)推送至監(jiān)管系統(tǒng)。

民航中南地區(qū)管理局及其駐瓊派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將“零關(guān)稅”進(jìn)口航空器的登記注冊信息、省內(nèi)使用與運(yùn)營信息等數(shù)據(jù)推送至監(jiān)管系統(tǒng)。

機(jī)場管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將“零關(guān)稅”進(jìn)口機(jī)坪客車、機(jī)場內(nèi)使用的牽引車的登記注冊或報(bào)備信息、變更記錄信息、報(bào)廢信息、機(jī)場攝像頭抓拍信息等數(shù)據(jù)推送至監(jiān)管系統(tǒng)。

海南省市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)將享惠主體發(fā)生分立、合并、更名、住所變更、法定代表人變更、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、注銷等變更情形的相關(guān)數(shù)據(jù)推送至監(jiān)管系統(tǒng)。

國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局依法依規(guī)將享惠主體的營運(yùn)收入或申報(bào)信息等數(shù)據(jù)推送至監(jiān)管系統(tǒng)。

第四十四條  海南省交通運(yùn)輸廳會同省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心組織對數(shù)據(jù)共享質(zhì)量進(jìn)行評估，定期向?？诤ｊP(guān)、國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局、海南海事局、民航中南地區(qū)管理局及其駐瓊派出機(jī)構(gòu)、海南省公安廳、海南省旅游和文化廣電體育廳、海南省市場監(jiān)督管理局、機(jī)場管理機(jī)構(gòu)等部門通報(bào)評估結(jié)果。

第五章  法律責(zé)任

第四十五條  對于逃避海關(guān)監(jiān)管、偷逃應(yīng)納稅款、逃避國家有關(guān)進(jìn)出境的禁止性或限制性管理的走私行為和違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為，由海關(guān)依據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條  在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，享惠主體經(jīng)營、轉(zhuǎn)讓“零關(guān)稅”進(jìn)口交通工具及游艇等涉稅行為未按照規(guī)定繳納國內(nèi)環(huán)節(jié)稅款的，由國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定處理。

第四十七條  對于違反本辦法第一條相關(guān)文件規(guī)定將“零關(guān)稅”交通工具及游艇移作他用的、違反本辦法第四條承諾的、存在本辦法第四十八條和第四十九條所列相關(guān)違法違規(guī)情形的，由海口海關(guān)依照相關(guān)法律法規(guī)補(bǔ)征進(jìn)口稅款。

第四十八條  對弄虛作假、隱瞞信息、逃避監(jiān)管、不配合監(jiān)管、違反本辦法第四條承諾、第二十一條、第二十九條、第三十條、第三十七條、第四十條規(guī)定，違反本辦法第二十一條、第二十九條規(guī)定存在以租代買或以明顯低于市場合理價(jià)格簽訂租賃合同、超過租賃期限以及營運(yùn)天數(shù)、營運(yùn)次數(shù)和營運(yùn)里程未達(dá)到最低要求等違規(guī)行為的企業(yè)，由海南省交通運(yùn)輸廳、海南省旅游和文化廣電體育廳、民航中南地區(qū)管理局及其駐瓊派出機(jī)構(gòu)依職責(zé)會同海口海關(guān)、國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局予以認(rèn)定，下發(fā)整改通知書；違規(guī)行為情節(jié)嚴(yán)重的，停止企業(yè)在政策適用截止日期前的享惠主體資格，并將停止享受政策的企業(yè)名單和停止日期通過監(jiān)管系統(tǒng)推送至?？诤ｊP(guān)、國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局，依法依規(guī)處置。

第四十九條  享惠主體存在以下嚴(yán)重違規(guī)行為的，由海南省交通運(yùn)輸廳會同海口海關(guān)、海南省財(cái)政廳、國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局、海南省市場監(jiān)督管理局、海南海事局等部門依法停止企業(yè)在政策適用截止日期前的享惠主體資格，并將停止享受政策的企業(yè)名單和停止日期通過監(jiān)管系統(tǒng)推送至?？诤ｊP(guān)、國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局，依法依規(guī)處置。

（一）“零關(guān)稅”進(jìn)口車輛、船舶和動力游艇未按本辦法規(guī)定辦理登記注冊手續(xù)、運(yùn)輸相關(guān)經(jīng)營許可、租賃備案手續(xù)的。

（二）“零關(guān)稅”進(jìn)口車輛、動力游艇登記注冊后，無正當(dāng)理由超過6個(gè)月不投入運(yùn)營或者運(yùn)營后連續(xù)6個(gè)月以上停止運(yùn)營的。

（三）“零關(guān)稅”進(jìn)口車輛、動力游艇2個(gè)營運(yùn)年度未達(dá)到本辦法第二十一條第一款，或第二十九條第二款營運(yùn)要求的。

（四）“零關(guān)稅”進(jìn)口車輛和動力游艇違規(guī)出島的。

（五）擅自將其進(jìn)口的“零關(guān)稅”交通工具及游艇轉(zhuǎn)讓、抵押的。

（六）惡意關(guān)閉、拆卸、破壞“零關(guān)稅”進(jìn)口車輛、船舶和動力游艇定位終端的。

（七）被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的。

（八）拒收《稅額確認(rèn)書》或海關(guān)專用繳款書，拒絕提供營運(yùn)合同、發(fā)票、會計(jì)賬冊等資料，2年未按規(guī)定向海關(guān)提交“零關(guān)稅”交通工具及游艇使用情況年度報(bào)告的，以及接受限期整改通知書但未按期整改的，接受海關(guān)專用繳款書但未按期繳稅的。

（九）通過市場監(jiān)督管理部門備案的注冊地址和聯(lián)系電話均無法取得聯(lián)系的。

（十）其他嚴(yán)重違反規(guī)定的情況。

第五十條  被停止享惠主體資格的企業(yè)，12個(gè)月內(nèi)不得再次申請“零關(guān)稅”進(jìn)口交通工具及游艇享惠主體資格。

第五十一條  海南省營商環(huán)境部門、行業(yè)主管部門和監(jiān)管部門應(yīng)依法依規(guī)建立聯(lián)合懲戒機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，及時(shí)有效打擊違法違規(guī)行為。

第六章  附  則

第五十二條  本辦法所稱每年（營運(yùn)年度）是指以“零關(guān)稅”進(jìn)口交通工具及游艇自海關(guān)放行之日起1年內(nèi)（365天）為1個(gè)營運(yùn)年度周期。

本辦法所稱船港界面活動，是指船舶與港口之間人員往來、貨物裝卸或者接受供油供水等其他港口服務(wù)、港內(nèi)停泊時(shí)發(fā)生的交互活動。

本辦法所稱“零關(guān)稅”進(jìn)口車輛，不含機(jī)坪客車、機(jī)場內(nèi)使用的牽引車、全地形車。

本辦法所稱車輛、動力游艇年度平均營運(yùn)收入基準(zhǔn)由海南省交通運(yùn)輸廳根據(jù)上年度運(yùn)營情況統(tǒng)計(jì)、測算、確定。

第五十三條  本辦法實(shí)施當(dāng)中的具體問題由海南省交通運(yùn)輸廳、海南省旅游和文化廣電體育廳、海南省公安廳、民航中南地區(qū)管理局及其駐瓊派出機(jī)構(gòu)、海南省市場監(jiān)督管理局會同海南省財(cái)政廳、?？诤ｊP(guān)、國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局、海南海事局等部門負(fù)責(zé)解釋。

第五十四條  本辦法自公布之日起施行，未滿1個(gè)營運(yùn)年度的“零關(guān)稅”進(jìn)口交通工具及游艇，涉及的營運(yùn)天數(shù)、里程、收入、頻次等要求，按本營運(yùn)年度屆滿相差時(shí)間比例折算執(zhí)行。海南省人民政府印發(fā)的《海南自由貿(mào)易港“零關(guān)稅”進(jìn)口交通工具及游艇管理辦法（試行）》（瓊府〔2023〕44號）同時(shí)廢止。

原標(biāo)題：事關(guān)進(jìn)口交通工具及游艇！海南自貿(mào)港“零關(guān)稅”政策有調(diào)整→