理論頭條

　　■ 何鴻 陳青

　　黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

　　堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程，確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)。

　　在新時代的偉大征程上，進(jìn)一步全面深化改革是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本動力。黨的二十屆三中全會審議通過《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，不僅為國家的未來繪制了宏偉藍(lán)圖，也為地方發(fā)展指明了前進(jìn)方向。《決定》把“堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”擺在進(jìn)一步全面深化改革必須貫徹的重大原則首位，充分體現(xiàn)了我們黨以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命的高度自覺、用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨的堅強(qiáng)決心。海南自由貿(mào)易港作為國家對外開放的新高地，肩負(fù)著探索更深層次改革和更高水平開放的重任。在推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)過程中，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程，確保海南自貿(mào)港建設(shè)始終沿著正確政治方向前進(jìn)。

　　堅定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保海南自由貿(mào)易港建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

　　堅定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是我國革命、建設(shè)、改革的重要經(jīng)驗，是馬克思主義執(zhí)政黨必須堅持的一條重大原則。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；維護(hù)黨的權(quán)威，首先是維護(hù)黨中央權(quán)威。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“如果黨中央沒有權(quán)威，黨的理論和路線方針政策可以隨意不執(zhí)行，大家各自為政、各行其是，想干什么就干什么，想不干什么就不干什么，黨就會變成一盤散沙，就會成為一句空話”。在進(jìn)一步全面深化改革的過程中，只有堅定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能有效組織和調(diào)動各方面的資源和力量，確保各級黨組織和廣大黨員干部在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，形成推動改革的強(qiáng)大合力。

　　建設(shè)海南自貿(mào)港，是黨中央著眼國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策。在這一過程中，只有始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央的決策部署在海南自貿(mào)港建設(shè)中得到全面貫徹落實，才能確保海南自由貿(mào)易港建設(shè)始終沿著正確的道路前進(jìn)、不斷取得新成效。堅定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，要求我們在海南自由貿(mào)易港建設(shè)中始終保持正確的政治方向，始終堅持中國特色社會主義道路，堅持和完善中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要始終堅持改革開放的正確方向，繼續(xù)深化改革，擴(kuò)大開放，不斷推動形成全面開放新格局。要堅持市場化改革方向，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推動海南自由貿(mào)易港高質(zhì)量發(fā)展

　　中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，最關(guān)鍵的就是要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。習(xí)近平總書記對黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作了鮮明的闡述，強(qiáng)調(diào)指出“形象地說是‘眾星捧月’，這個‘月’就是中國共產(chǎn)黨”，對充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用也作了形象的比喻，指出“在國家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的‘帥’，車馬炮各展其長，一盤棋大局分明”。發(fā)揮黨的總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，有利于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，平衡各方利益訴求，減少改革過程中的阻力和摩擦。

　　在推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)的過程中，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用是重要保障。一方面，總攬全局，把握海南自由貿(mào)易港建設(shè)大局。要加強(qiáng)對海南自由貿(mào)易港建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，從全局和戰(zhàn)略高度謀劃和部署改革工作，確保各項改革措施能夠相互銜接、相互促進(jìn)。不僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革開放，還要統(tǒng)籌考慮政治、文化、社會、生態(tài)文明等領(lǐng)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。與此同時，加強(qiáng)對建設(shè)過程的監(jiān)督和管理，確保各項改革措施能夠得到有效執(zhí)行。另一方面，協(xié)調(diào)各方，形成海南自貿(mào)港建設(shè)強(qiáng)大合力。充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，協(xié)調(diào)處理好各種復(fù)雜關(guān)系，調(diào)動各方積極性。既要加強(qiáng)與中央各部委、地方政府、市場主體以及社會各界的溝通協(xié)調(diào)，確保各方在海南自貿(mào)港建設(shè)中能夠同向發(fā)力、同頻共振，也要加強(qiáng)對改革工作的監(jiān)督檢查和評估反饋工作，及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題和不足，確保海南自貿(mào)港建設(shè)能夠順利推進(jìn)并取得預(yù)期成效。

　　把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿進(jìn)一步全面深化改革各方面全過程，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化海南篇章

　　習(xí)近平總書記指出，“黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的，必須全面、系統(tǒng)、整體加以落實”。只有把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿全面深化改革的各方面全過程，才能確保改革不偏離社會主義方向，不走偏、不走樣，讓各項改革措施得到有效實施和落實，確保進(jìn)一步全面深化改革的順利推進(jìn)。

　　把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革的各方面、全過程，是確保海南自貿(mào)港建設(shè)始終沿著正確方向前進(jìn)、不斷取得新成效的關(guān)鍵所在。首先，在制定海南自貿(mào)港建設(shè)相關(guān)的發(fā)展規(guī)劃時，要充分聽取黨中央的意見和建議，確保規(guī)劃符合黨中央的決策部署和國家整體發(fā)展戰(zhàn)略的要求。其次，在制定具體實施方案時，要確保方案的科學(xué)性和可行性，加強(qiáng)對規(guī)劃制定和實施過程的監(jiān)督和指導(dǎo)，確保規(guī)劃得到有效執(zhí)行。再次，在實施海南自由貿(mào)易港建設(shè)各項改革措施時，要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，強(qiáng)化對改革工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，確保各項措施能夠得到有效執(zhí)行，加強(qiáng)對改革工作的監(jiān)督和檢查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題和不足，建立健全改革工作機(jī)制，確保改革工作有序推進(jìn)。

　　把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程的過程中，一方面，要特別注重加強(qiáng)黨的建設(shè)。黨的建設(shè)是確保黨的領(lǐng)導(dǎo)得到充分發(fā)揮的重要保障。既要不斷加強(qiáng)黨員干部隊伍建設(shè)，提高黨員干部的素質(zhì)和能力水平；也要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；還要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。另一方面，要注重發(fā)揮人民群眾的主體作用。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，也是推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)的主體力量。要堅持人民至上的原則，把人民群眾的利益放在第一位，充分激發(fā)人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。通過加強(qiáng)宣傳教育、完善參與機(jī)制、保障合法權(quán)益等措施的實施，更好地發(fā)揮人民群眾的主體作用，為海南自由貿(mào)易港建設(shè)凝聚起磅礴的力量。

　　在推進(jìn)海南自由貿(mào)易港高質(zhì)量建設(shè)的背景下，始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程，定能確保海南自由貿(mào)易港建設(shè)始終沿著正確的方向前進(jìn)、不斷取得新的更大成就。

　?。ㄗ髡吆硒櫹岛Ｄ鲜≈袊厣鐣髁x理論體系研究中心特約研究員，中共海南省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部負(fù)責(zé)人、教授；陳青系中共澄邁縣委黨校常務(wù)副校長）

原標(biāo)題：以黨的全面領(lǐng)導(dǎo)引領(lǐng)海南自貿(mào)港進(jìn)一步全面深化改革