理論頭條

　　70年前，第一屆全國人民代表大會第一次會議通過《中華人民共和國憲法》，標志著人民代表大會制度這一國家根本政治制度正式建立。人民代表大會制度是中國共產黨領導中國人民艱辛探索長期奮斗的成果，是從中國土壤中生長起來的全新政治制度，是人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造。

　　9月14日上午，慶祝全國人民代表大會成立70周年大會在人民大會堂隆重舉行。習近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話指出：“70年來，在黨的領導下，人民代表大會制度有效保證了我國始終沿著社會主義道路前進，為創(chuàng)造經濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡提供了重要制度保障，展現出顯著政治優(yōu)勢。”

　　習近平總書記從五個方面深刻闡述了人民代表大會制度具有的顯著政治優(yōu)勢：

　　堅持中國共產黨領導、保證黨領導人民依法有效治理國家的顯著優(yōu)勢

　　人民代表大會制度堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，堅持黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，有利于從制度上法律上堅持和鞏固黨的領導地位和執(zhí)政地位，確保黨的主張通過法定程序成為國家意志，確保黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權機關領導人員，確保黨通過國家政權機關實施對國家和社會的領導，保證黨的理論、路線、方針政策和決策部署在國家工作中得到全面貫徹。

　　這有效克服了舊中國那種群龍無首、一盤散沙和黨爭紛沓、相互攻訐的現象。

　　踐行全過程人民民主、保障人民當家作主的顯著優(yōu)勢

　　人民代表大會制度堅持人民主體地位，堅持國家一切權力屬于人民，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力，體現了人民民主專政的國家性質。實行人民代表大會制度，同實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等基本政治制度，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，一同形成全面、廣泛、有機銜接的人民當家作主制度體系，有利于保障全體人民依法實行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，依法通過各種途徑和形式管理國家事務、經濟和文化事業(yè)、社會事務。

　　這有效克服了一些國家那種人民形式上有權、實際上無權和選舉時漫天許諾、選舉后無人過問的現象。

　　貫徹民主集中制、保證國家政治生活既充滿活力又安定有序的顯著優(yōu)勢

　　人民通過民主選舉產生自己的代表，組成各級人民代表大會。國家行政機關、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關由人民代表大會產生，對人大負責，受人大監(jiān)督。人大代表來自各地區(qū)、各民族、各方面，通過各種形式和渠道聽取和反映人民群眾意見和建議。各級人大及其常委會實行民主集中制，充分發(fā)揚民主，集體行使職權。這充分體現了民主和效率的高度統(tǒng)一，有力保證國家機關高效協(xié)調運轉，保證國家統(tǒng)一高效組織推進各項事業(yè)。

　　這有效克服了一些國家那種相互掣肘、內耗嚴重和議而不決、決而不行的現象。

　　保障全面依法治國、實現國家各方面工作法治化的顯著優(yōu)勢

　　我國憲法規(guī)定，全國人大修改憲法、監(jiān)督憲法的實施，全國人大常委會解釋憲法、監(jiān)督憲法的實施，全國人大及其常委會和有立法權的地方人大及其常委會有權制定、修改法律和法規(guī)，各級人大及其常委會有權監(jiān)督法律法規(guī)的實施、監(jiān)督國家機關依法履職。這樣的制度安排，有利于充分發(fā)揮各級人大及其常委會在中國特色社會主義法治體系建設中的職能作用，有利于促進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，有利于不斷完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，有利于保證憲法法律全面有效實施，有利于維護社會公平正義。

　　這有效克服了一些國家那種無法可依、有法不依和以權代法、以權壓法的現象。

　　維護國家統(tǒng)一、保障國家長治久安的顯著優(yōu)勢

　　我國是統(tǒng)一的多民族國家，也是單一制國家，人民代表大會制度是維護國家統(tǒng)一、民族團結、社會穩(wěn)定的制度保證。在黨中央集中統(tǒng)一領導下，我們合理劃分中央和地方職權，中央對所有地方行政區(qū)域包括民族自治地方和特別行政區(qū)擁有全面管治權。堅持各民族一律平等，各少數民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設立自治機關，依法行使地方國家機關的職權和自治權。堅持“一國兩制”，在香港、澳門設立特別行政區(qū)，維護憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序，支持行政長官和特別行政區(qū)政府依法施政。這些制度安排，有利于維護國家法制統(tǒng)一和主權、領土完整，有利于充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性、集中力量辦大事，有利于鞏固和發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系、推進中華民族共同體建設。

　　這有效克服了一些國家那種各自為政、尾大不掉和民族隔閡、民族沖突的現象。

　　實踐證明，人民代表大會制度是符合我國國情和實際、體現社會主義國家性質、保證人民當家作主的好制度，是能夠有效凝聚全體人民力量一道推進中國式現代化的好制度，具有強大生命力和顯著優(yōu)越性。

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原標題：習近平總書記深刻闡述人民代表大會制度五大顯著政治優(yōu)勢