權(quán)威發(fā)布

海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

第21號(hào)

《海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<海南省紅樹(shù)林保護(hù)規(guī)定>的決定》已由海南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議于2023年11月24日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2024年1月1日起施行。

海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2023年11月24日

海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

關(guān)于修改《海南省紅樹(shù)林保護(hù)規(guī)定》的決定

（2023年11月24日海南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)）

海南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議決定對(duì)《海南省紅樹(shù)林保護(hù)規(guī)定》作如下修改：

一、將第一條修改為：“為了加強(qiáng)對(duì)紅樹(shù)林資源的保護(hù)管理，保護(hù)生物物種多樣性，抵御海潮、風(fēng)浪自然災(zāi)害，促進(jìn)沿海生態(tài)環(huán)境改善，根據(jù)《中華人民共和國(guó)濕地保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。”

二、將第二條修改為：“本省行政區(qū)域內(nèi)紅樹(shù)林資源的保護(hù)管理，適用本規(guī)定。”其保護(hù)范圍包括：

（一）“紅樹(shù)林自然保護(hù)區(qū)、濕地公園等紅樹(shù)林自然保護(hù)地”；

（二）“紅樹(shù)林自然保護(hù)地以外的紅樹(shù)林濕地，含生長(zhǎng)紅樹(shù)林的灘涂和縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃用于恢復(fù)、發(fā)展紅樹(shù)林的灘涂、濕地”；

（三）“在紅樹(shù)林棲息、覓食和過(guò)往停留的候鳥(niǎo)及各種野生動(dòng)物。”

“紅樹(shù)林濕地應(yīng)當(dāng)列入重要濕地名錄；符合國(guó)家重要濕地標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先申報(bào)列入國(guó)家重要濕地名錄。”

三、將第三條第三款修改為：“紅樹(shù)林資源所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)同做好轄區(qū)內(nèi)紅樹(shù)林資源的保護(hù)工作，預(yù)防、制止和協(xié)助調(diào)查破壞紅樹(shù)林資源的行為，調(diào)解紅樹(shù)林木和濕地相關(guān)權(quán)屬糾紛。”

四、將第七條改為第六條，修改為：“省和紅樹(shù)林資源所在地市、縣、自治縣人民政府有關(guān)部門(mén)組織編制紅樹(shù)林資源保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。紅樹(shù)林資源保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合省和所在地市、縣、自治縣國(guó)土空間規(guī)劃。”

“任何單位和個(gè)人不得擅自變更紅樹(shù)林資源保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃；確需變更的，應(yīng)當(dāng)依照法定程序報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。”

“省和紅樹(shù)林資源所在地市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)定期對(duì)紅樹(shù)林資源保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)做好紅樹(shù)林資源保護(hù)工作。”

五、將第八條改為第七條，修改為：“省和紅樹(shù)林資源所在地市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)紅樹(shù)林資源的產(chǎn)權(quán)管理，對(duì)依法屬于國(guó)家所有和集體所有的林木、濕地，個(gè)人依法所有的林木和使用的濕地，依法登記造冊(cè)，確認(rèn)所有權(quán)或者使用權(quán)。”

六、將第九條改為第八條，增加一款作為第二款：“紅樹(shù)林資源所在地市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)開(kāi)展珍稀瀕危紅樹(shù)植物調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)紅欖李、海南海桑、卵葉海桑等珍稀瀕危物種的搶救性保護(hù)修復(fù)，擴(kuò)大珍稀瀕危紅樹(shù)物種面積。”

七、將第十三條改為兩條，作為第十二條和第十三條，修改為：“第十二條 在紅樹(shù)林自然保護(hù)地內(nèi)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定允許的區(qū)域開(kāi)展參觀、旅游活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)由紅樹(shù)林自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)編制方案。方案應(yīng)當(dāng)符合紅樹(shù)林自然保護(hù)地管理目標(biāo)和紅樹(shù)林資源保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并充分考慮當(dāng)?shù)卮澹ň樱┟竦膮⑴c及利益。”

“在紅樹(shù)林自然保護(hù)地的外圍建設(shè)項(xiàng)目，不得損害紅樹(shù)林自然保護(hù)地內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量；已造成損害的，應(yīng)當(dāng)限期治理。”

“第十三條 在紅樹(shù)林濕地內(nèi)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定允許的區(qū)域開(kāi)設(shè)的參觀、旅游項(xiàng)目，不得影響紅樹(shù)林資源的保護(hù)和可持續(xù)利用，并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。嚴(yán)禁開(kāi)展與紅樹(shù)林濕地保護(hù)方向不一致的參觀、旅游項(xiàng)目。旅游設(shè)施應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家或者行業(yè)的安全和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。”

八、將第十四條修改為：“禁止采伐、采挖、移植紅樹(shù)林或者過(guò)度采摘紅樹(shù)林種子。因科研、醫(yī)藥或者紅樹(shù)林濕地保護(hù)等需要采伐、采挖、移植、采摘的，應(yīng)當(dāng)按照審批權(quán)限經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)等主管部門(mén)批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)采伐、采挖、移植、采摘的，必須在指定的種類(lèi)、數(shù)量、時(shí)間、地點(diǎn)內(nèi)進(jìn)行，并接受縣級(jí)以上人民政府林業(yè)等主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。”

“禁止在紅樹(shù)林自然保護(hù)地及其他水鳥(niǎo)重要棲息地內(nèi)捕魚(yú)、挖捕底棲生物、獵捕鳥(niǎo)類(lèi)等野生動(dòng)物、撿拾鳥(niǎo)卵和雛鳥(niǎo)、毀巢，禁止以鳴笛、追趕等方式驚嚇野生水禽，干擾鳥(niǎo)類(lèi)覓食、繁殖。”

“禁止在紅樹(shù)林濕地內(nèi)進(jìn)行放牧、過(guò)度捕撈或者滅絕式捕撈、挖塘、填海造地、圍堤、開(kāi)墾、采石、燒荒、采礦、采砂、挖沙、取土及其他毀壞紅樹(shù)林資源的行為。國(guó)家和本省對(duì)自然保護(hù)地另有禁止規(guī)定的，從其規(guī)定。”

九、將第十五條第一款修改為：“禁止占用紅樹(shù)林濕地。經(jīng)省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)評(píng)估和開(kāi)展不可避讓性論證，確因國(guó)家重大項(xiàng)目、防災(zāi)減災(zāi)等需要占用的，依法辦理審批手續(xù)，并做好保護(hù)和修復(fù)工作。相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目改變紅樹(shù)林所在河口水文情勢(shì)、對(duì)紅樹(shù)林生長(zhǎng)產(chǎn)生較大影響的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施減輕不利影響。”

第二款修改為：“用地單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目占用或者征收紅樹(shù)林濕地對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，采取必要的海岸防護(hù)和綠化措施；經(jīng)批準(zhǔn)占用或者征收紅樹(shù)林濕地上的林木可以移植的，應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行異地移植，提高成活率，確保紅樹(shù)林?jǐn)?shù)量及紅樹(shù)林濕地面積不減少，移植費(fèi)用由用地單位承擔(dān)。”

增加一款作為第三款：“省和市、縣、自治縣人民政府林業(yè)等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)紅樹(shù)林濕地范圍外的紅樹(shù)林保護(hù)，確需移植的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。占用生長(zhǎng)紅樹(shù)植物的林地、耕地等其他地類(lèi)的，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。”

十、將第十六條修改為：“禁止在紅樹(shù)林濕地內(nèi)排放有毒有害物質(zhì)，排放不符合水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水、生活污水及其他污染濕地的廢水、污水，傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物，或者設(shè)置排污口。”

十一、將第十七條第一款修改為：“禁止向紅樹(shù)林濕地引進(jìn)和放生外來(lái)物種，確需引進(jìn)的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，并依法取得批準(zhǔn)。”

增加一款作為第二款：“市、縣、自治縣人民政府和紅樹(shù)林自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施逐步清除拉關(guān)木、無(wú)瓣海桑、互花米草等對(duì)我省紅樹(shù)林造成損害的外來(lái)物種。”

十二、將第二十條改為第十九條，第一款修改為：“違反本規(guī)定，非法采伐紅樹(shù)林或者其他違法行為造成紅樹(shù)林毀壞的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)等主管部門(mén)或者紅樹(shù)林自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收非法采伐的紅樹(shù)林或者違法所得，對(duì)樹(shù)木造成毀壞的，責(zé)令限期補(bǔ)種成活毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹(shù)木，無(wú)法確定毀壞株數(shù)的，按照相同區(qū)域同類(lèi)樹(shù)種生長(zhǎng)密度計(jì)算株數(shù)。對(duì)紅樹(shù)林濕地造成破壞的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處罰。”

十三、將第二十三條改為第二十一條，修改為：“違反本規(guī)定，在紅樹(shù)林自然保護(hù)地及其他水鳥(niǎo)重要棲息地內(nèi)以鳴笛、追趕等方式驚嚇野生水禽或者干擾鳥(niǎo)類(lèi)覓食、繁殖的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)或者紅樹(shù)林自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，根據(jù)情節(jié)輕重，處一千元以下罰款”。

十四、刪去第六條、第十九條、第二十二條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十九條、第三十條、第三十三條。

十五、將第三十一條改為第二十三條，修改為：“違反本規(guī)定的行為，根據(jù)國(guó)家和本省規(guī)定已經(jīng)實(shí)施綜合行政執(zhí)法管理的，從其規(guī)定。”

十六、將第三十二條改為第二十四條，修改為：“違反本規(guī)定第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條的行為，依照國(guó)家和本省關(guān)于濕地管理、自然保護(hù)區(qū)管理、野生動(dòng)物保護(hù)管理、森林管理、土地管理、海域使用管理、排污管理、生物安全管理等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定從重處罰。”

“違反本規(guī)定的行為，本規(guī)定未設(shè)定處罰但其他法律法規(guī)已設(shè)定處罰規(guī)定的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。”

“對(duì)紅樹(shù)林資源保護(hù)，本規(guī)定未作規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)濕地保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)森林法》和其他法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。”

十七、除第十二條、第二十一條，將本規(guī)定中的“自然保護(hù)區(qū)”修改為“自然保護(hù)地”。

本決定自2024年1月1日起施行。

《海南省紅樹(shù)林保護(hù)規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。

海南省紅樹(shù)林保護(hù)規(guī)定

（1998年9月24日海南省第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2004年8月6日海南省第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議《關(guān)于修改＜海南省紅樹(shù)林保護(hù)規(guī)定＞的決定》第一次修正 2011年7月22日海南省第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議修訂 根據(jù)2017年11月30日海南省第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議《關(guān)于修改＜海南省紅樹(shù)林保護(hù)規(guī)定＞等八件法規(guī)的決定》第二次修正 根據(jù)2020年6月16日海南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議《關(guān)于修改＜海南省紅樹(shù)林保護(hù)規(guī)定＞等四件法規(guī)的決定》第三次修正 根據(jù)2023年11月24日海南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議《關(guān)于修改＜海南省紅樹(shù)林保護(hù)規(guī)定＞的決定》第四次修正）

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)紅樹(shù)林資源的保護(hù)管理，保護(hù)生物物種多樣性，抵御海潮、風(fēng)浪自然災(zāi)害，促進(jìn)沿海生態(tài)環(huán)境改善，根據(jù)《中華人民共和國(guó)濕地保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)紅樹(shù)林資源的保護(hù)管理，適用本規(guī)定。其保護(hù)范圍包括：

（一）紅樹(shù)林自然保護(hù)區(qū)、濕地公園等紅樹(shù)林自然保護(hù)地；

（二）紅樹(shù)林自然保護(hù)地以外的紅樹(shù)林濕地，含生長(zhǎng)紅樹(shù)林的灘涂和縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃用于恢復(fù)、發(fā)展紅樹(shù)林的灘涂、濕地；

（三）在紅樹(shù)林棲息、覓食和過(guò)往停留的候鳥(niǎo)及各種野生動(dòng)物。

紅樹(shù)林濕地應(yīng)當(dāng)列入重要濕地名錄；符合國(guó)家重要濕地標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先申報(bào)列入國(guó)家重要濕地名錄。

第三條 省和紅樹(shù)林資源所在地市、縣、自治縣人民政府林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域紅樹(shù)林資源的保護(hù)管理工作。紅樹(shù)林自然保護(hù)地由《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》等規(guī)定的主管部門(mén)進(jìn)行管理。

發(fā)展和改革、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)、交通運(yùn)輸、旅游文化、公安等部門(mén)按照各自的職責(zé)，共同做好紅樹(shù)林資源的保護(hù)管理工作。

紅樹(shù)林資源所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)同做好轄區(qū)內(nèi)紅樹(shù)林資源的保護(hù)工作，預(yù)防、制止和協(xié)助調(diào)查破壞紅樹(shù)林資源的行為，調(diào)解紅樹(shù)林木和濕地相關(guān)權(quán)屬糾紛。

紅樹(shù)林資源所在地村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在村規(guī)民約或者居民公約中規(guī)定紅樹(shù)林資源保護(hù)措施，協(xié)助人民政府和相關(guān)部門(mén)做好紅樹(shù)林資源的保護(hù)管理工作。

第四條 省和紅樹(shù)林資源所在地市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)將紅樹(shù)林資源保護(hù)工作納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將紅樹(shù)林資源的保護(hù)、建設(shè)和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)對(duì)紅樹(shù)林自然保護(hù)地的建設(shè)和管理，理順管理體制，落實(shí)紅樹(shù)林自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)。

第五條 省和紅樹(shù)林資源所在地市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取各種措施扶持紅樹(shù)林育種、育苗和造林，恢復(fù)和適當(dāng)擴(kuò)大紅樹(shù)林面積。

鼓勵(lì)公民、法人和其他組織以投資、捐資、認(rèn)種、認(rèn)養(yǎng)等方式參與紅樹(shù)林的保護(hù)和建設(shè)。

鼓勵(lì)開(kāi)展有關(guān)紅樹(shù)林資源保護(hù)和利用的科學(xué)研究、科普宣傳、技術(shù)開(kāi)發(fā)和國(guó)際合作，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)。

第六條 省和紅樹(shù)林資源所在地市、縣、自治縣人民政府有關(guān)部門(mén)組織編制紅樹(shù)林資源保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。紅樹(shù)林資源保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合省和所在地市、縣、自治縣國(guó)土空間規(guī)劃。

任何單位和個(gè)人不得擅自變更紅樹(shù)林資源保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃；確需變更的，應(yīng)當(dāng)依照法定程序報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

省和紅樹(shù)林資源所在地市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)定期對(duì)紅樹(shù)林資源保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)做好紅樹(shù)林資源保護(hù)工作。

第七條 省和紅樹(shù)林資源所在地市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)紅樹(shù)林資源的產(chǎn)權(quán)管理，對(duì)依法屬于國(guó)家所有和集體所有的林木、濕地，個(gè)人依法所有的林木和使用的濕地，依法登記造冊(cè)，確認(rèn)所有權(quán)或者使用權(quán)。

第八條 省和紅樹(shù)林資源所在地市、縣、自治縣人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的紅樹(shù)林資源進(jìn)行定期調(diào)查和監(jiān)測(cè)，建立紅樹(shù)林資源檔案，并定期公布紅樹(shù)林資源狀況。

紅樹(shù)林資源所在地市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)開(kāi)展珍稀瀕危紅樹(shù)植物調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)紅欖李、海南海桑、卵葉海桑等珍稀瀕危物種的搶救性保護(hù)修復(fù)，擴(kuò)大珍稀瀕危紅樹(shù)物種面積。

第九條 省和紅樹(shù)林資源所在地市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本省的有關(guān)規(guī)定，在紅樹(shù)林資源集中分布地建立紅樹(shù)林自然保護(hù)地，劃界立碑，設(shè)置保護(hù)標(biāo)志，并向社會(huì)公布。

對(duì)紅樹(shù)林自然保護(hù)地以外的紅樹(shù)林濕地，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置保護(hù)標(biāo)志，按照屬地管理，加強(qiáng)保護(hù)和管理。

確定紅樹(shù)林自然保護(hù)地和其他紅樹(shù)林濕地的范圍和界線，應(yīng)當(dāng)兼顧保護(hù)對(duì)象的完整性和適度性，以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和居民生產(chǎn)、生活的需要。

任何單位和個(gè)人不得破壞或者擅自移動(dòng)紅樹(shù)林濕地界碑、保護(hù)標(biāo)志。

第十條 紅樹(shù)林自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立巡護(hù)檢查制度，加強(qiáng)對(duì)紅樹(shù)林自然保護(hù)地內(nèi)各項(xiàng)活動(dòng)的管理和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止破壞紅樹(shù)林資源的行為。經(jīng)紅樹(shù)林自然保護(hù)地行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以在紅樹(shù)林自然保護(hù)地范圍內(nèi)根據(jù)紅樹(shù)林自然保護(hù)地建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)建設(shè)管護(hù)設(shè)施。

對(duì)紅樹(shù)林自然保護(hù)地以外的紅樹(shù)林資源，市、縣、自治縣人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì)訂立護(hù)林公約，落實(shí)護(hù)林人員、經(jīng)費(fèi)和責(zé)任，組織群眾護(hù)林。

縣級(jí)以上人民政府林業(yè)等主管部門(mén)和紅樹(shù)林自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)因自然原因被損壞的紅樹(shù)林采取拯救恢復(fù)措施。

第十一條 禁止在紅樹(shù)林自然保護(hù)區(qū)內(nèi)從事畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等活動(dòng)。已在紅樹(shù)林自然保護(hù)區(qū)內(nèi)從事畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等活動(dòng)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾扇〈胧?，限期遷移。具體辦法由紅樹(shù)林資源所在地市、縣、自治縣人民政府制定。

第十二條 在紅樹(shù)林自然保護(hù)地內(nèi)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定允許的區(qū)域開(kāi)展參觀、旅游活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)由紅樹(shù)林自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)編制方案。方案應(yīng)當(dāng)符合紅樹(shù)林自然保護(hù)地管理目標(biāo)和紅樹(shù)林資源保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并充分考慮當(dāng)?shù)卮澹ň樱┟竦膮⑴c及利益。

在紅樹(shù)林自然保護(hù)地的外圍建設(shè)項(xiàng)目，不得損害紅樹(shù)林自然保護(hù)地內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量；已造成損害的，應(yīng)當(dāng)限期治理。

第十三條 在紅樹(shù)林濕地內(nèi)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定允許的區(qū)域開(kāi)設(shè)的參觀、旅游項(xiàng)目，不得影響紅樹(shù)林資源的保護(hù)和可持續(xù)利用，并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。嚴(yán)禁開(kāi)展與紅樹(shù)林濕地保護(hù)方向不一致的參觀、旅游項(xiàng)目。旅游設(shè)施應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家或者行業(yè)的安全和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 禁止采伐、采挖、移植紅樹(shù)林或者過(guò)度采摘紅樹(shù)林種子。因科研、醫(yī)藥或者紅樹(shù)林濕地保護(hù)等需要采伐、采挖、移植、采摘的，應(yīng)當(dāng)按照審批權(quán)限經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)等主管部門(mén)批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)采伐、采挖、移植、采摘的，必須在指定的種類(lèi)、數(shù)量、時(shí)間、地點(diǎn)內(nèi)進(jìn)行，并接受縣級(jí)以上人民政府林業(yè)等主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。

禁止在紅樹(shù)林自然保護(hù)地及其他水鳥(niǎo)重要棲息地內(nèi)捕魚(yú)、挖捕底棲生物、獵捕鳥(niǎo)類(lèi)等野生動(dòng)物、撿拾鳥(niǎo)卵和雛鳥(niǎo)、毀巢，禁止以鳴笛、追趕等方式驚嚇野生水禽，干擾鳥(niǎo)類(lèi)覓食、繁殖。

禁止在紅樹(shù)林濕地內(nèi)進(jìn)行放牧、過(guò)度捕撈或者滅絕式捕撈、挖塘、填海造地、圍堤、開(kāi)墾、采石、燒荒、采礦、采砂、挖沙、取土及其他毀壞紅樹(shù)林資源的行為。國(guó)家和本省對(duì)自然保護(hù)地另有禁止規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十五條 禁止占用紅樹(shù)林濕地。經(jīng)省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)評(píng)估和開(kāi)展不可避讓性論證，確因國(guó)家重大項(xiàng)目、防災(zāi)減災(zāi)等需要占用的，依法辦理審批手續(xù)，并做好保護(hù)和修復(fù)工作。相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目改變紅樹(shù)林所在河口水文情勢(shì)、對(duì)紅樹(shù)林生長(zhǎng)產(chǎn)生較大影響的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施減輕不利影響。

用地單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目占用或者征收紅樹(shù)林濕地對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，采取必要的海岸防護(hù)和綠化措施；經(jīng)批準(zhǔn)占用或者征收紅樹(shù)林濕地上的林木可以移植的，應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行異地移植，提高成活率，確保紅樹(shù)林?jǐn)?shù)量及紅樹(shù)林濕地面積不減少，移植費(fèi)用由用地單位承擔(dān)。

省和市、縣、自治縣人民政府林業(yè)等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)紅樹(shù)林濕地范圍外的紅樹(shù)林保護(hù)，確需移植的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。占用生長(zhǎng)紅樹(shù)植物的林地、耕地等其他地類(lèi)的，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十六條 禁止在紅樹(shù)林濕地內(nèi)排放有毒有害物質(zhì)，排放不符合水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水、生活污水及其他污染濕地的廢水、污水，傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物，或者設(shè)置排污口。

第十七條 禁止向紅樹(shù)林濕地引進(jìn)和放生外來(lái)物種，確需引進(jìn)的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，并依法取得批準(zhǔn)。

市、縣、自治縣人民政府和紅樹(shù)林自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施逐步清除拉關(guān)木、無(wú)瓣海桑、互花米草等對(duì)我省紅樹(shù)林造成損害的外來(lái)物種。

第十八條 省和紅樹(shù)林資源所在地市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)紅樹(shù)林分布地的環(huán)境保護(hù)，防治灘涂、濕地污染。

在紅樹(shù)林濕地外圍建設(shè)的項(xiàng)目，不得損害紅樹(shù)林生態(tài)環(huán)境。

第十九條 違反本規(guī)定，非法采伐紅樹(shù)林或者其他違法行為造成紅樹(shù)林毀壞的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)等主管部門(mén)或者紅樹(shù)林自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收非法采伐的紅樹(shù)林或者違法所得，對(duì)樹(shù)木造成毀壞的，責(zé)令限期補(bǔ)種成活毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹(shù)木，無(wú)法確定毀壞株數(shù)的，按照相同區(qū)域同類(lèi)樹(shù)種生長(zhǎng)密度計(jì)算株數(shù)。對(duì)紅樹(shù)林濕地造成破壞的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處罰。

拒不補(bǔ)種紅樹(shù)林樹(shù)木或者補(bǔ)種不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)等主管部門(mén)或者紅樹(shù)林自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)代為補(bǔ)種，所需費(fèi)用由違法者支付。

非法采伐、毀壞紅樹(shù)林，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 違反本規(guī)定，在紅樹(shù)林自然保護(hù)區(qū)內(nèi)從事畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖的，由紅樹(shù)林自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，未對(duì)紅樹(shù)林造成毀壞的，處五百元以上一萬(wàn)元以下罰款；對(duì)紅樹(shù)林造成毀壞的，依照本規(guī)定第十九條處理。

第二十一條 違反本規(guī)定，在紅樹(shù)林自然保護(hù)地及其他水鳥(niǎo)重要棲息地內(nèi)以鳴笛、追趕等方式驚嚇野生水禽或者干擾鳥(niǎo)類(lèi)覓食、繁殖的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)或者紅樹(shù)林自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，根據(jù)情節(jié)輕重，處一千元以下罰款。

第二十二條 違反本規(guī)定，在紅樹(shù)林濕地外圍建設(shè)的項(xiàng)目對(duì)紅樹(shù)林造成毀壞的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)等主管部門(mén)或者紅樹(shù)林自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正或者限期治理，并依照本規(guī)定第十九條處理。

第二十三條 違反本規(guī)定的行為，根據(jù)國(guó)家和本省規(guī)定已經(jīng)實(shí)施綜合行政執(zhí)法管理的，從其規(guī)定。

第二十四條 違反本規(guī)定第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條的行為，依照國(guó)家和本省關(guān)于濕地管理、自然保護(hù)區(qū)管理、野生動(dòng)物保護(hù)管理、森林管理、土地管理、海域使用管理、排污管理、生物安全管理等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定從重處罰。

違反本規(guī)定的行為，本規(guī)定未設(shè)定處罰但其他法律法規(guī)已設(shè)定處罰規(guī)定的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。

對(duì)紅樹(shù)林資源保護(hù)，本規(guī)定未作規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)濕地保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)森林法》和其他法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 本規(guī)定自2011年9月1日起施行。