頭條評論

　　學(xué)黨史·悟初心

　　“敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干”的特區(qū)精神是中國共產(chǎn)黨人精神譜系的重要組成部分。在新的征程上，海南要大力弘揚特區(qū)精神，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)，努力創(chuàng)造出無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的新業(yè)績。

　　2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，一百年來，中國共產(chǎn)黨弘揚偉大建黨精神，在長期奮斗中構(gòu)建起中國共產(chǎn)黨人的精神譜系，錘煉出鮮明的政治品格。在慶祝新中國成立72周年之際，第一批納入中國共產(chǎn)黨人精神譜系的偉大精神發(fā)布，“敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干”的特區(qū)精神是其中之一。

　　今年4月，習(xí)近平總書記親臨海南考察指導(dǎo)，要求海南解放思想、開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮斗、攻堅克難，加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港。海南省第八次黨代會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察海南重要講話精神，明確提出“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，統(tǒng)一了各方面的思想和認(rèn)識，為海南高質(zhì)量發(fā)展提供了行動指南。在新的征程上，我們要大力弘揚特區(qū)精神，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)，努力創(chuàng)造出無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的新業(yè)績。

　　發(fā)揚敢闖敢試的拼搏精神，不畏艱難、奮發(fā)進(jìn)取

　　海南長期作為國防前線，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對滯后。據(jù)統(tǒng)計，至1987年底，海南人均分配水平只有全國分配水平的83%，85%的商品靠內(nèi)地調(diào)進(jìn)，17%左右的人口尚未溫飽。為改變海南島的落后狀況，加快海南開發(fā)開放步伐，1988年黨中央作出海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的戰(zhàn)略決策。30多年來，海南各級黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民，不懼困難挑戰(zhàn)，頑強(qiáng)拼搏，開拓奮進(jìn)，創(chuàng)造了一個又一個成就。1993年9月，洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正式封關(guān)運行，成為我國首例由外商投資成片開發(fā)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，是當(dāng)時國內(nèi)開放度最高的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；2001年2月，博鰲亞洲論壇創(chuàng)立，成為首個永久定址中國的國際會議組織；2009年12月，海南國際旅游島建設(shè)正式上升為國家戰(zhàn)略。黨的十八大、特別是自貿(mào)港建設(shè)以來，海南全省上下牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，在省委省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)，海南自貿(mào)港建設(shè)進(jìn)展明顯，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得重大成就。2021年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值6475.2億元、地方財政收入921.6億元，分別是建省前1987年57.28億元、2.96億元的113倍、311倍。2021年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速歷史性走在全國前列，全省地區(qū)生產(chǎn)總值增速全國第二、社會消費品零售總額增速全國第一；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，海南熱帶雨林國家公園躋身我國首批設(shè)立的5個國家公園行列；營商環(huán)境不斷優(yōu)化，“證照分離”改革力度全國最大，告知承諾事項數(shù)量全國第一。

　　在海南建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的改革開放重大舉措，是前無古人的偉大事業(yè)。偉大的事業(yè)需要偉大的精神。敢闖敢試的拼搏精神是自貿(mào)港建設(shè)所亟需的精氣神。自貿(mào)港建設(shè)要始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展，對標(biāo)國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，解放思想、大膽創(chuàng)新，將海南打造成為引領(lǐng)我國新時代對外開放的鮮明旗幟和重要開放門戶；要著力在推動制度集成創(chuàng)新、培育增長動能、構(gòu)建全面開放新格局等方面取得新突破，為實現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅實支撐；要緊緊圍繞“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位，搶抓全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要機(jī)遇，加快培育具有海南特色的合作競爭新優(yōu)勢。

　　發(fā)揚敢為人先的創(chuàng)新精神，勇于探索、奮力爭先

　　30多年來，海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)堅持銳意改革，勇于突破傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制束縛，在全國率先實施許多具有較大示范意義的改革創(chuàng)新發(fā)展舉措。1988年，海南作為省一級機(jī)構(gòu)改革的試點，實行省直管市縣體制，探索“小政府、大社會”管理體制，為全國經(jīng)濟(jì)政治體制改革提供了經(jīng)驗。1991年，海南在全國率先建立基本養(yǎng)老保險制度，隨后制定城鎮(zhèn)從業(yè)人員養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療等保險條例，實現(xiàn)了城鎮(zhèn)從業(yè)人員高度社會化、一體化的新型社會保險體系，為國家社會保險制度改革提供了海南模式。此外，海南還在全國率先實行糧食購銷同價、企業(yè)登記制度、稅收征管辦法、義務(wù)教育“兩免一補”等改革。海南堅持?jǐn)U大開放先走一步，開放的大門越開越大。2000年10月開始推行優(yōu)惠的旅游免簽政策，目前免簽旅游團(tuán)國家已放寬至59國。2003年3月經(jīng)國家民航總局批準(zhǔn)，海南成為全國首個開放第三、四、五航權(quán)的試點省份，2020年6月發(fā)布的《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》賦予海南試點開放第七航權(quán)。海南堅持以制度集成創(chuàng)新夯實開放發(fā)展基礎(chǔ)，截至2021年底，累計發(fā)布13批123項制度創(chuàng)新案例；自貿(mào)港落地政策累計達(dá)150多項，“四梁八柱”政策框架體系初步建立；“兩個15%”所得稅優(yōu)惠政策、三張“零關(guān)稅”清單有序?qū)嵤?；全年離島免稅店總銷售額601.7億元，增長84%；“中國洋浦港”船籍港等政策效應(yīng)凸顯，累計注冊國際船舶33艘；全年實際利用外資增長16.2%，新設(shè)立外商投資企業(yè)增長92.6%。

　　惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。敢為人先的創(chuàng)新精神是海南自貿(mào)港建設(shè)的精神靈魂。海南要繼續(xù)以解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新的勇氣，在全面深化改革和高水平開放上繼續(xù)拓展深度和廣度，打造成為新時代中國改革開放的示范和展示中國風(fēng)范的靚麗名片；要以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點和牽引，帶動社會、生態(tài)、文化、黨建等各方面改革全面發(fā)力，提升創(chuàng)新層級，提高創(chuàng)新的實際成效和影響力，推動制度集成創(chuàng)新從“盆景”變成“苗圃”，從“苗圃”變成“森林”；要充分發(fā)揮現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“兩大引擎”作用，聚焦發(fā)展四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造“三極一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

　　發(fā)揚埋頭苦干的擔(dān)當(dāng)精神，實干篤行、甘于奉獻(xiàn)

　　解放以來，海南在服務(wù)國家戰(zhàn)略中始終扛起使命擔(dān)當(dāng)。20世紀(jì)50年代初，根據(jù)黨中央關(guān)于在華南地區(qū)建立天然橡膠基地、發(fā)展新中國橡膠事業(yè)的戰(zhàn)略決策，海南義不容辭地扛起“生產(chǎn)天然橡膠、發(fā)展國防建設(shè)”的使命擔(dān)當(dāng)。海南植膠人發(fā)揚韌勁和拼勁，突破了北緯17度以北不能種植橡膠的技術(shù)難題，大面積植膠獲得成功。經(jīng)過幾代植膠人不懈努力，海南建成了全國最大的天然橡膠生產(chǎn)基地。從20世紀(jì)50年代末農(nóng)業(yè)科研育種開始，至70年代中期，海南逐步成為全國南繁育種基地。據(jù)統(tǒng)計，累計超過2萬個主要農(nóng)作物新品種通過南繁加代、繁育，占到全國育成新品種的70%。南繁育種基地為全國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來，海南不辱使命，逐步從一個邊陲海島發(fā)展成為我國改革開放的重要窗口。1999年2月省二屆人大二次會議通過《關(guān)于建設(shè)生態(tài)省的決定》，3月國家環(huán)保總局批準(zhǔn)海南建設(shè)生態(tài)示范點省，海南成為全國第一個生態(tài)省。2012年6月三沙市成立，為維護(hù)我國南海區(qū)域內(nèi)的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益開創(chuàng)出新的局面。2016年6月文昌航天發(fā)射場首發(fā)成功，是我國首個濱海發(fā)射基地，也是世界上為數(shù)不多的低緯度發(fā)射場之一，可以基本滿足各種軌道衛(wèi)星發(fā)射的要求，為我國運載火箭更多參與國際商業(yè)航天發(fā)射提供廣闊空間。

　　擔(dān)當(dāng)是一種精神，一種責(zé)任，更是一種能力。有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)。站在新起點上，海南要發(fā)揚埋頭苦干的擔(dān)當(dāng)精神，充分認(rèn)識自貿(mào)港建設(shè)在國家戰(zhàn)略全局中的重要地位，只爭朝夕，迎難而上，搶抓機(jī)遇，加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港；弘揚優(yōu)良作風(fēng)，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，在機(jī)遇面前不猶豫、不觀望，在困難面前不推諉、不逃避，在風(fēng)險面前不畏縮、不躲閃，推動自貿(mào)港優(yōu)惠政策早日落地見效；保持斗爭精神，清醒認(rèn)識國內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜多變及其對自貿(mào)港建設(shè)新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅持底線思維，增強(qiáng)風(fēng)險意識，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，確保海南自貿(mào)港建設(shè)沿著正確方向行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗。

　　【作者系中共海南省委黨史研究室（海南省地方志辦公室）副主任】

原標(biāo)題：弘揚特區(qū)精神 加快建設(shè)自貿(mào)港