海南社會

　　8.3%，這是2022年一季度澄邁地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）同比增速，是澄邁交出的最新經(jīng)濟成績單。

　　這份成績單來之不易。雖受新冠疫情影響，疊加原材料價格上漲和供應(yīng)鏈不穩(wěn)定等不利因素，一季度澄邁GDP仍然保持較高增長速度，增速較1月至2月環(huán)比提高4.9個百分點，且高于全省平均水平2.2個百分點。

　　2022年以來，澄邁全縣上下繃緊“慢進是退、不進更是退”的緊迫感，把促進經(jīng)濟提質(zhì)擴量增效擺在首位，重點抓牢復(fù)工復(fù)產(chǎn)、項目招引和有效投資，統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展，穩(wěn)住基本面，打出新攻勢，交出一份提振信心的優(yōu)異答卷。

　　澄邁縣馬村港碼頭。袁才 攝

　　觀經(jīng)濟發(fā)展之勢 穩(wěn)中有進蓄勢發(fā)展

　　從數(shù)據(jù)看澄邁經(jīng)濟發(fā)展大勢，經(jīng)濟向上發(fā)展的路徑清晰可見。

　　經(jīng)初步預(yù)計，列入政府工作報告和發(fā)改委制定的計劃數(shù)9項一類指標中，6項超過全年目標和一季度目標。

　　其中，第一季度澄邁實際利用外資累計完成4759.35萬美元，完成省下達全年目標任務(wù)的31.7%，超過序時進度6.7個百分點。主要因為信義玻璃、康哲美麗科技等外資企業(yè)投資貢獻，全縣有外資參與的企業(yè)共55家，一季度僅有9家有外資貢獻，預(yù)計二季度以后還將有深澄供應(yīng)鏈、成氏投資集團等8家企業(yè)引進外資投資。

　　貨物貿(mào)易進出口總額累計完成21.4億元，同比增長212.4%，高于全年目標增速197.4個百分點，高于一季度計劃數(shù)187.4個百分點。據(jù)1月至2月數(shù)據(jù)顯示，澄邁縣貨物進出口企業(yè)約55家，其中排名前十的企業(yè)進出口貿(mào)易總額占全縣進出口總額約70%，10家企業(yè)中有8家為新增企業(yè)，增量企業(yè)的貢獻拉動了貨物貿(mào)易的增長。

　　此外，一季度澄邁縣農(nóng)林牧漁業(yè)四大行業(yè)產(chǎn)值呈現(xiàn)三降一升，主要依托畜牧業(yè)拉動，生豬產(chǎn)能自恢復(fù)以來，生產(chǎn)情況持續(xù)穩(wěn)定，拉動產(chǎn)值增長明顯。一季度澄邁縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值48.28億元，同比增長3.2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值11.30億元，同比增長5.0%。全縣21個大類行業(yè)中，預(yù)計11個行業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)正增長，增長面為52.3%，實現(xiàn)兩位數(shù)增長的行業(yè)有8個。

　　工業(yè)是澄邁的老牌經(jīng)濟支柱。1月至4月澄邁規(guī)上工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)，全縣81家規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)66.14億元，現(xiàn)價同比增長15.6%；全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長0.2%。

　　已有30多年歷史的澄邁老城開發(fā)區(qū)，是海南新型工業(yè)重地，也是澄邁工業(yè)的支柱。近年來，隨著貫徹落實新發(fā)展理念和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進，老城開發(fā)區(qū)的工業(yè)結(jié)構(gòu)已逐漸不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，因此澄邁開始在老城開發(fā)區(qū)推進“騰籠換鳥”戰(zhàn)略，推動工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

　　近年來，老城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)整頓、關(guān)停141家“小散亂污”企業(yè)，為高科技、低排放、低能耗的項目騰出更多發(fā)展空間，并加強對現(xiàn)有企業(yè)的管理和整治，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、整個片區(qū)提檔升級成效明顯。

　　如今，升級后的開發(fā)區(qū)一片綠色生態(tài)景象：區(qū)內(nèi)的澄邁華盛天涯水泥有限公司通過置換水泥球磨機“肚子”里的鋼球，使每臺機器每年可降低能耗660萬千瓦時；區(qū)內(nèi)的工業(yè)大道上，一條長達14公里的供熱管道自華能?？陔姀S引出，連接園區(qū)內(nèi)20家企業(yè)用戶，令電廠多余熱能得到循環(huán)綜合利用。

　　作為入駐老城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)16年的“老牌”企業(yè)，翔泰公司見證了老城的發(fā)展。“倉庫占地1.14萬平方米，于今年1月投產(chǎn)運營，實現(xiàn)了全自動化操作。”翔泰公司有關(guān)負責(zé)人介紹說，隨著園區(qū)發(fā)展，企業(yè)設(shè)備升級，目前該企業(yè)已實現(xiàn)倉儲物流、膠原蛋白生產(chǎn)全自動化。

　　與此同時，澄邁加快推進一產(chǎn)與二產(chǎn)、三產(chǎn)融合。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)由“二三一”向“三二一”的歷史性轉(zhuǎn)變，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重首次超過50%。

　　位于澄邁縣金馬現(xiàn)代物流園的京東澄邁電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園及運營結(jié)算項目二期工程施工現(xiàn)場，工程有序推進。袁才 攝

　　察市場變化之態(tài) 經(jīng)濟活力不斷增強

　　從固定投資、消費市場等一系列經(jīng)濟指標的走勢，可以感受到澄邁經(jīng)濟發(fā)展的強勁脈動和內(nèi)需潛力不斷釋放。

　　今年1月至4月，全縣固定資產(chǎn)投資同比增長13.5%，比2021年加快12.6個百分點。其中房地產(chǎn)投資12.53億元，同比增長6.5%。從項目個數(shù)看，1月至4月，全縣500萬元以上在統(tǒng)投資項目一共314個，較去年增加23個，同比增長7.9%。其中，新增固定資產(chǎn)投資項目28個，同比增長16.7%。新增項目完成投資5.02億元，同比增長250.5%，投資趨勢優(yōu)于去年同期。

　　要問今年第一季度，固定資產(chǎn)投資這個主角“唱”得如何？答案是，作為拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一，澄邁投資正加快恢復(fù)，呈現(xiàn)持續(xù)回升態(tài)勢。

　　一切圍繞發(fā)展轉(zhuǎn)、一切盯緊項目干。攤開澄邁縣第一季度的固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)圖，欣欣向榮的態(tài)勢躍然紙上。新的重點項目還在不斷涌入，項目工地機器轟鳴更響亮、企業(yè)車間工人生產(chǎn)更忙碌，處處可見熱火朝天的項目建設(shè)景象，正以“一天一個變化”的速度加快建設(shè)。

　　“現(xiàn)在進度已完成20%，我們?yōu)榱吮M快投產(chǎn)，通過交叉施工、提前儲備材料、加大人力物力投入等方式，加快工程建設(shè)速度。”京東智能產(chǎn)業(yè)園-海南澄邁二期項目負責(zé)人趙艷彪說，二期項目于2021年12月底正式動工，5棟物流倉庫正同步推進建設(shè)。

　　重大項目是經(jīng)濟發(fā)展的“壓艙石”。“老城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)一手抓工地防疫、一手抓項目進度，以重大項目推進的‘穩(wěn)’和‘實’，著力推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的‘進’和‘優(yōu)’。”老城開發(fā)區(qū)工委委員、管委會副主任王淞告訴筆者，重點項目對投資的支撐引領(lǐng)作用突出，始終堅持“項目為王”，全面做好重點項目審批、資金保障、土地供給等要素保障，確保重大項目有序有力有效推進。

　　此外，進一步優(yōu)化項目跟蹤服務(wù)機制，澄邁縣在“六個一”項目跟蹤責(zé)任制基礎(chǔ)上，配套實施項目管家?guī)娃k服務(wù)、專班服務(wù)等，形成“1+X”的項目跟蹤服務(wù)機制，完善企業(yè)服務(wù)卡，建立“問題清單”“轉(zhuǎn)辦清單”“履職清單”等“三張清單”，切實保障項目建設(shè)全流程、全鏈條服務(wù)質(zhì)量。

　　今年以來，澄邁縣通過不斷優(yōu)化營商環(huán)境，以“項目管家”服務(wù)機制，服務(wù)于項目簽約落地到投產(chǎn)全流程，加快推動項目建設(shè)。從行業(yè)投資情況看，采礦業(yè)同比增長114%，制造業(yè)同比增長6.2%，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)同比增長9.2倍，批發(fā)和零售業(yè)增長156.6%。

　　消費四大行業(yè)的新增長點頻現(xiàn)。批發(fā)業(yè)中，海南生態(tài)軟件園的限上批發(fā)業(yè)銷售同比增長149.3%，對全縣批發(fā)業(yè)增長貢獻率達194%；零售業(yè)中，京東、唯品會兩家知名電商企業(yè)零售額占全縣零售額達95%。

　　看百姓獲得之實 民生福祉持續(xù)增進

　　發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民。

　　總體來看，澄邁百姓從經(jīng)濟發(fā)展中收獲實實在在的獲得感。尤其是今年以來，澄邁持續(xù)不斷加大民生支出，持之以恒穩(wěn)就業(yè)，不斷提高群眾的獲得感、幸福感、安全感，以民生底色彰顯經(jīng)濟發(fā)展成色。

　　翻開澄邁的“民生賬單”，一個個的暖心變化記錄著人民群眾不斷提升的獲得感，見證著人民持續(xù)上漲的幸福指數(shù)。

　　今年1月至4月，全縣地方一般公共預(yù)算收入25.93億元，同比增長30.4%。地方稅收收入占地方一般公共預(yù)算收入比重92.8%，與去年同期持平。全縣地方一般公共預(yù)算支出47.34億元，同比增長102.8%，其中科學(xué)技術(shù)、教育、衛(wèi)生健康領(lǐng)域支出分別增長106.7%、30.5%、48.7%。

　　“日子越過越好了，吃穿不用愁，看病就醫(yī)方便，身體越來越棒！”5月17日上午，在澄邁縣福山鎮(zhèn)花場村的文化廣場，七八位頭發(fā)花白的老人圍坐在一起喝咖啡、拉家常，老人的笑容與四周的綠樹紅花，構(gòu)成一幅溫馨和諧的畫面。

　　澄邁加樂鎮(zhèn)加朗村村民王賢祥在當?shù)卣畮头鱿拢l(fā)展養(yǎng)鴨產(chǎn)業(yè)，順利脫貧。去年，王賢祥妻子外出務(wù)工，每月收入2000多元，自己則獨自在家起早貪黑照料鴨群，養(yǎng)鴨年收入25萬元，建起新房，成為鄉(xiāng)鄰口中津津樂道的脫貧典型。

　　一枝一葉總關(guān)情，點點滴滴暖民心。近年來，澄邁堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷提高改善和保障民生水平，民生建設(shè)事業(yè)成果頗豐。城鄉(xiāng)道路寬了，醫(yī)療條件好了，校園環(huán)境靚了，文體活動多了……幸福寫在澄邁百姓的笑臉上。澄邁縣委、縣政府穩(wěn)扎穩(wěn)打推動民生建設(shè)工作，讓改革發(fā)展的紅利更多惠及群眾，進一步提升了群眾的安全感、獲得感、幸福感。

　　海南中學(xué)美倫校區(qū)順利招生開學(xué)；率先全省實現(xiàn)公辦幼兒園免費校車全縣區(qū)域覆蓋；“雙減”政策落實落地，課后服務(wù)率達100%，參與學(xué)生約6萬人。2021年全縣新增就業(yè)人數(shù)達10330人，完成省下達任務(wù)的114.8%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.05%，控制在省規(guī)定的4%以內(nèi)。截至目前，“15+N”種基本蔬菜價格累計均價比2021年均價降低0.19元/斤……

　　每一組數(shù)字、每一個進度，都是一次邁向高質(zhì)量發(fā)展的鏗鏘步伐。“可以看出，一季度的強勢開局為澄邁縣第二季度經(jīng)濟運行的良好態(tài)勢夯實了基礎(chǔ)。這既是澄邁近年來一以貫之地改作風(fēng)、辦實事、優(yōu)環(huán)境的良性反映，也是我縣善于從眼前的危機和困難中變應(yīng)戰(zhàn)為迎戰(zhàn)的堅強韌性。”澄邁縣政府有關(guān)負責(zé)人表示，大考還在繼續(xù)，澄邁必將知難而上，激流勇進，以更實舉措、更優(yōu)作風(fēng)和更強擔當，凝心聚力向全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標發(fā)起新攻勢。

　　“推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，‘穩(wěn)’是基本盤，‘進’是關(guān)鍵詞。”澄邁縣發(fā)展和改革委員會有關(guān)負責(zé)人表示，澄邁縣將持續(xù)進一步優(yōu)化營商環(huán)境，加強投資項目儲備，結(jié)合“產(chǎn)業(yè)投資提升年”“基礎(chǔ)設(shè)施推進年”活動，堅決貫徹樹立“項目為王”發(fā)展理念，堅持將投資油門踩到底，一方面加大招商引資，加強固定資產(chǎn)投資項目儲備；另一方面下大力氣解決項目建設(shè)過程中的堵點難點問題，促進項目盡快開工建設(shè)。

原標題：澄邁經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級全面推進，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化 開局平穩(wěn) 迎風(fēng)前行