海南社會(huì)

　　■ 海南日?qǐng)?bào)記者 高懿

　　事業(yè)興衰，關(guān)鍵在黨，核心在人。

　　項(xiàng)目建設(shè)如火如荼、城市面貌日新月異、美麗鄉(xiāng)村綻放魅力……近年來(lái)，澄邁縣城鄉(xiāng)發(fā)展充滿生機(jī)活力。這活力從何而來(lái)?來(lái)自飄揚(yáng)的黨旗和高質(zhì)量黨建——

　　去年，澄邁創(chuàng)建“5A”級(jí)兩新黨組織9個(gè)，兩新組織黨的組織覆蓋率分別為90.7%和91.7%，黨的工作覆蓋率100%。列出“我為群眾辦實(shí)事”任務(wù)事項(xiàng)清單247項(xiàng)，已全部完成的有165項(xiàng)，完成率超過(guò)80%的有79項(xiàng)。查找梳理堵點(diǎn)問(wèn)題136個(gè)，破解堵點(diǎn)問(wèn)題128個(gè)，解決率為94.12%。

　　一份份優(yōu)異的答卷、一幕幕溫暖的瞬間背后，躍動(dòng)著“加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政根基、增進(jìn)人民福祉”的有力脈搏，凝聚著澄邁縣黨建工作迸發(fā)出的磅礴偉力。

　　近年來(lái)，澄邁縣委縣政府和各級(jí)黨組織持續(xù)用力抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)，多用心、大用力、準(zhǔn)用人、嚴(yán)用責(zé)、鐵用制，著力提升黨組織的政治功能和組織力，堅(jiān)持抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本，基層黨組織的組織力和戰(zhàn)斗力全面提升，為深入實(shí)施澄邁“兩區(qū)兩縣”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，助力海南自由貿(mào)易港建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

　　俯瞰澄邁縣金江鎮(zhèn)金馬大道。 海南日?qǐng)?bào)記者 陳元才 攝

　　把舵定向

　　聚焦海南自由貿(mào)易港建設(shè) 著力發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用

　　求木之長(zhǎng)者，必固其根本;欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源。

　　黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。澄邁始終堅(jiān)持把“兩個(gè)維護(hù)”作為政治建設(shè)的首要任務(wù)，著力提高全縣干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，堅(jiān)持用政治的眼光觀察和分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題，觀大勢(shì)、謀全局，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

　　澄邁縣堅(jiān)持把深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，在學(xué)“四史”的同時(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典著作，讀原著、學(xué)原文、悟原理。積極創(chuàng)新黨史學(xué)習(xí)教育方式方法，在全省率先開(kāi)通網(wǎng)上農(nóng)家書(shū)屋，并開(kāi)展“學(xué)黨史·感黨恩”黨史線上、線下知識(shí)競(jìng)賽，得到廣大黨員干部普遍關(guān)注和積極參與。

　　積極探索黨建聯(lián)盟新機(jī)制。澄邁縣以金馬東、老城鎮(zhèn)城區(qū)2個(gè)黨建聯(lián)盟作為試點(diǎn)，按照資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的總體思路，堅(jiān)持“地域相近、資源相融”的原則，建立“1+X”黨建聯(lián)盟，以開(kāi)展黨建責(zé)任聯(lián)擔(dān)、政治理論聯(lián)學(xué)、黨建活動(dòng)聯(lián)辦的“三聯(lián)”活動(dòng)為主要內(nèi)容，以“3張清單”制度為載體，整合各成員單位23項(xiàng)資源清單，32項(xiàng)需求清單，形成21個(gè)項(xiàng)目清單，逐個(gè)按計(jì)劃推進(jìn)，為轄區(qū)群眾辦成一批實(shí)事好事。

　　推進(jìn)兩新組織黨建質(zhì)量全面提升。大力實(shí)施“兩個(gè)覆蓋”提升工程，以“擴(kuò)容”“防癱”“提質(zhì)”為抓手，新建兩新組織黨支部12個(gè)，發(fā)放陣地初建經(jīng)費(fèi)23萬(wàn)元，撤銷(xiāo)空殼黨支部8個(gè)，動(dòng)員“隱身”黨員、流動(dòng)黨員轉(zhuǎn)接組織關(guān)系89人次，進(jìn)一步擴(kuò)大了“兩個(gè)覆蓋”范圍、提升了“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量。加快推動(dòng)“候鳥(niǎo)戀紅巢”黨建工程，引導(dǎo)鼓勵(lì)“候鳥(niǎo)”黨員、人才發(fā)揮專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，以“黨建+志愿服務(wù)”“黨建+鄉(xiāng)村振興”活動(dòng)，提升“候鳥(niǎo)”黨員服務(wù)地方中心工作能力，充分發(fā)揮“候鳥(niǎo)”黨員先鋒模范作用。

　　加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)有企業(yè)黨建管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和“政治生日”提醒、“第一議題”等特色制度，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)各級(jí)黨組織把政治優(yōu)勢(shì)作為企業(yè)重要的資源加以整合配置，把保證和促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展、推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成效作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　值得一提的是，澄邁縣大力實(shí)施“一線一帶”黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建計(jì)劃，制作6000多個(gè)黨員戶標(biāo)識(shí)牌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨員戶全覆蓋;投入300萬(wàn)元升級(jí)改造11個(gè)農(nóng)村黨建示范點(diǎn)。積極推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，協(xié)調(diào)解決農(nóng)墾居下轄56個(gè)黨支部長(zhǎng)期沒(méi)有活動(dòng)陣地的問(wèn)題，計(jì)劃打造沙土村黨群服務(wù)中心“樣板間”，為28間村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所統(tǒng)一懸掛“黨群服務(wù)中心”標(biāo)識(shí)牌。

　　圖為位于澄邁縣仁興鎮(zhèn)的美合革命根據(jù)地紀(jì)念碑。 蘇曉杰 攝

　　夯基固本

　　高質(zhì)量抓好基層組織建設(shè) 夯實(shí)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘

　　九層之臺(tái)，起于累土。夯實(shí)基層基礎(chǔ)是組織建設(shè)的關(guān)鍵，是強(qiáng)化黨的執(zhí)政地位的基石。

　　“大企業(yè)來(lái)我們村里落戶，以前想都不敢想。”近日，在海南瓊湘檳榔加工廠內(nèi)，澄邁縣金江鎮(zhèn)大催村黨支部書(shū)記劉啟修說(shuō)，僅三個(gè)多月的時(shí)間，該工廠就迅速實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，這離不開(kāi)大催村的振興集體經(jīng)濟(jì)臨時(shí)黨支部。

　　原來(lái)的大催村，雖地處澄邁縣城郊區(qū)，但集體經(jīng)濟(jì)并不富裕，2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入僅為3.75萬(wàn)元。“產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，沒(méi)有一定的產(chǎn)業(yè)做支撐，集體經(jīng)濟(jì)肯定沒(méi)辦法發(fā)展起來(lái)。”大催村振興集體經(jīng)濟(jì)臨時(shí)黨支部書(shū)記李樹(shù)峰說(shuō)，為了幫助大催村快速發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，該村振興集體經(jīng)濟(jì)臨時(shí)黨支部通過(guò)招商引資方式，引進(jìn)海南瓊湘檳榔加工有限公司，利用村里閑置的場(chǎng)地建起檳榔加工廠。

　　大催村振興集體經(jīng)濟(jì)臨時(shí)黨支部是澄邁縣探索把“支部建在鄉(xiāng)村振興一線”，助推鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展的縮影。澄邁縣推動(dòng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位與村(社區(qū))共聯(lián)共建，對(duì)標(biāo)“五查五破”清單要求深入調(diào)研，找準(zhǔn)找實(shí)制約發(fā)展的堵點(diǎn)難題，合力打通阻礙村(社區(qū))發(fā)展的“中梗阻”。

　　截至目前，推動(dòng)全縣166家單位下沉一線，共申請(qǐng)成立臨時(shí)黨支部151個(gè)，收集問(wèn)題178個(gè)，已解決問(wèn)題107個(gè)。大力實(shí)施“一線一帶”黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建計(jì)劃，制作6000多個(gè)黨員戶標(biāo)識(shí)牌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨員戶全覆蓋;投入300萬(wàn)元升級(jí)改造11個(gè)農(nóng)村黨建示范點(diǎn)。

　　同時(shí)，澄邁邀請(qǐng)19家澄邁農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)采取“面對(duì)面”方式向各村推介項(xiàng)目，推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)扶持村落實(shí)發(fā)展項(xiàng)目。順利完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推動(dòng)成立股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社160個(gè)、股份經(jīng)濟(jì)合作社911個(gè)，大力盤(pán)活村集體閑置的校舍、辦公樓及活動(dòng)室等，通過(guò)村企合作、產(chǎn)業(yè)融合、“跨村聯(lián)建”等模式，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，打造了一批集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范基地，集體經(jīng)濟(jì)收入3萬(wàn)元以上的村占比達(dá)80.5%，消除9個(gè)“空殼村”。

　　不僅如此，近年來(lái)，澄邁縣累計(jì)投入1.7億元實(shí)施基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所修建工程，創(chuàng)建七星級(jí)黨組織18個(gè)、“5A”黨組織7個(gè)，與清華大學(xué)共建鄉(xiāng)村振興工作站，指導(dǎo)建成了才存鄉(xiāng)村振興學(xué)院。持續(xù)抓好城市基層黨建工作，打造“黨建聯(lián)盟”品牌，積極推動(dòng)兩新黨建、社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建、離退休黨建有效融合，實(shí)行黨建責(zé)任聯(lián)擔(dān)、政治理論聯(lián)學(xué)、黨建活動(dòng)聯(lián)辦，繼而達(dá)到資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的目的。

　　因地制宜

　　高質(zhì)量抓好融合發(fā)展 在以黨建引領(lǐng)發(fā)展上見(jiàn)成效

　　黨建興則事業(yè)興，黨建強(qiáng)則事業(yè)強(qiáng)。澄邁以更大力度推動(dòng)管黨治黨由“被動(dòng)抓”向“主動(dòng)抓”轉(zhuǎn)變、服務(wù)發(fā)展由“圍繞型”向“融入型”轉(zhuǎn)變。

　　近年來(lái)，澄邁縣著力探索黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同謀劃、同部署、同考核的“融合黨建”新路徑，堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，充分利用自貿(mào)港政策，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極構(gòu)建二者統(tǒng)籌推進(jìn)的新機(jī)制，以高質(zhì)量黨建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。

　　澄邁突出黨建引領(lǐng)園區(qū)發(fā)展的實(shí)效性，著力加強(qiáng)園區(qū)黨建體制機(jī)制創(chuàng)新，理順園區(qū)黨建工作體制機(jī)制，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為園區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　同時(shí)，澄邁縣加強(qiáng)農(nóng)村“網(wǎng)格化+巷長(zhǎng)制”管理，優(yōu)化“行政村黨組織—網(wǎng)格(村民小組)黨小組(黨支部)—黨員包巷聯(lián)戶”網(wǎng)格管理體系，引導(dǎo)黨員幫思想、幫發(fā)展、幫技能、幫勞力，充分發(fā)揮先鋒模范作用。完善“一核兩委一會(huì)”鄉(xiāng)村治理機(jī)制，全面落實(shí)村(社區(qū))重大決策“四議兩公開(kāi)”制度，引導(dǎo)村民群眾有序參與基層公共事務(wù)。

　　澄邁積極推行村黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序擔(dān)任村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)施好消除行政村集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”兩年行動(dòng)計(jì)劃，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的法人治理、收益分配、監(jiān)督管理和經(jīng)營(yíng)管理人員獎(jiǎng)勵(lì)制度，力爭(zhēng)到2023年村集體經(jīng)濟(jì)年收益超過(guò)10萬(wàn)元村達(dá)到30%，2025年超過(guò)50%。

　　除各項(xiàng)政策的有序落地，黨建工作高質(zhì)量融合發(fā)展，還要依靠人才的力量。

　　對(duì)此，澄邁縣大力培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才。把培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，對(duì)12598名農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行登記造冊(cè)和結(jié)對(duì)培養(yǎng)，44名“土專(zhuān)家”“田秀才”入選“南海系列”育才計(jì)劃，其中“南海英才”18人，“南海工匠”3人，“南海鄉(xiāng)土人才”23人。

　　從返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生、致富帶頭人、復(fù)員退伍軍人等群體中選拔培養(yǎng)村級(jí)后備干部1221名，平均每村不少于6人，引導(dǎo)221人擔(dān)任村務(wù)協(xié)商會(huì)成員、311人擔(dān)任黨員“巷長(zhǎng)”，689人在民事調(diào)解、生態(tài)環(huán)保、民事代辦等崗位鍛煉，基本構(gòu)建起一支適應(yīng)村(社區(qū))發(fā)展需求后備干部隊(duì)伍。再次招聘52名鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員，基本實(shí)現(xiàn)“一村一名大學(xué)生”。

　　同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)“雙學(xué)歷”工程。該縣先后推薦60名新一屆農(nóng)村黨員干部就讀大專(zhuān)學(xué)歷班，40名就讀中專(zhuān)學(xué)歷班。積極開(kāi)設(shè)本科班，推薦村干部進(jìn)行學(xué)歷深造，著力提升村干部綜合素質(zhì)。依托澄邁才存鄉(xiāng)村振興學(xué)院，打造鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地12個(gè)，著力打造鄉(xiāng)村振興示范樣板。

　　矢志不渝守初心，奮發(fā)有為擔(dān)使命。站在新的起點(diǎn)上，澄邁縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部將一如既往以堅(jiān)如磐石的信心、只爭(zhēng)朝夕的勁頭、堅(jiān)韌不拔的毅力，認(rèn)真踐行新時(shí)代黨的組織路線，進(jìn)一步嚴(yán)密黨的組織體系，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，努力推動(dòng)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展，繼續(xù)譜寫(xiě)新時(shí)代黨建工作新篇章。

　　(海南日?qǐng)?bào)金江4月25日電)

原標(biāo)題：以高質(zhì)量黨建激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力 澄邁:黨旗高揚(yáng)新征程 凝心聚力促發(fā)展